6月30日下午，朝阳区召开党建工作协调委员会会议。北京青年报记者从会上获悉，近年来，朝阳区通过构建三级党建工作协调委员会，构建起条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的区域化党建工作体系，用党建引领，破解基层社会“疑难杂症”。

成立“一会五委”  各项职能不再“大锅烩”

2018年8月，朝阳区党建工作协调委员会成立。这是一个由区域内各领域党组织组成，开展区域化党建引领基层社会治理的议事协商平台。自成立以来，朝阳区党建工作协调委员会持续优化组织架构，搭建了专业化运行体系，并同步推动街乡、社区村党建工作协调委员会全覆盖。

最大的结构优化于2020年完成。当年，区级层面完成了“一会五委”改革，在区级党建工作协调委员会下设经济发展、平安建设、文化文明、社会民生、城市治理5个专业委员会，此后，各街乡级党建工作协调委员会也陆续完成“一会五委”改革。“这样可以最大限度实现辖区资源的统筹协调和整合利用，增强社区治理力量，更好地解决居民急难愁盼的问题。”朝阳区党建工作协调委员会相关负责人介绍，改革之后，各专委会坚持“职责不交叉”，原本的各项职能“大锅烩”由此变得条线清晰了，进一步打破了条块分割，有效凝聚社会共治合力。

改革的好处在解决实际问题的过程中表现得十分明显。朝阳区新业态、新就业群体体量庞大，针对这一特点，社会民生专委会设立了新就业群体服务保障专组。在华贸中心区域，快递外卖停车难、分拣难、进门难和秩序乱等“三难一乱”问题存在已久，给周边居民生活带来了很大不便，也影响了区域的整体环境秩序。保障专组成立后，指导八里庄街道工委带动属地派出所、华贸集团、新就业群体等群策群力，经过多方调研讨论，最终打造了三种模式：零散快递集中停车分拣，批量快递直通楼宇地下，高端公寓则设置服务驿站，因地制宜解决了这一顽疾，有效推动了华贸中心周边环境秩序整体提升。

专题化议事协商  打造利益共同体

党建工作协调委员会实行专题化推进，打造利益共同体。对本领域、本系统、本单位基层党建工作和发展治理工作中的热点、难点问题，充分利用好党建工作协调委员会平台，引导各成员单位党组织以“城市合伙人”“治理共同体”的角色定位，充分发挥自身优势，进行专题化议事协商，找到利益交汇点和工作结合点，共同推动重点区域、重点领域问题解决，实现“共建、共治、共享、共赢”。

这一机制在亮马河两岸环境治理中发挥了极大作用。在亮马河国际风情水岸环境治理过程中，党建工作协调委员会依托燕莎商圈、蓝港商圈党建工作协调委员会，广泛征求成员单位意见建议，请他们为找准环境提升与城市治理间的“平衡点”建言献策。同时，朝阳区创新以“政企共建”为核心的“共商、共治、共建、共管、共享、共赢”六共新模式，围绕河道治理，改建驳岸、绿化美化、照明亮化、桥梁抬高、运营航线等方面，朝阳区多个委办局、属地以及沿线22家社会单位齐心合力，拧成一股绳。按照一河两岸整体规划布局，实施“水岸同治”，打开生态空间，拆除隔离，城市蓝线、绿线、红线“三线融合”。同步升级改善自身空间环境，形成了城市建设发展的一张蓝图。

项目化运行  确保工作落地见效

党建工作协调委员会还以项目化运行为抓手，确保工作任务落地见效。通过建立资源、需求、项目等三个清单，实行双向需求征集、双向提供服务、双向沟通协调、双向评价通报等四个双向机制，实现精准对接，产生一批实实在在为民服务、推动区域发展的共建项目，推动党建工作协调委员会运行从“议事协商”向“契约共建”转变。据统计，2022年至今，朝阳区党建工作协调委员会形成16个党建共建项目。

通过项目化运行，朝阳区全区养老服务的规范性、专业性得到提升。为加强养老服务队伍建设，专委会委托朝阳区养老服务行业协会或有培训资质的培训学校，组织全区80家养老机构护理人员进行培训，聚焦提升养老机构服务质量，合理优化养老机构人员岗位结构，加强养老护理人员专业知识、技能、心理等培训，满足广大老年人不断增长的多样化、多层次养老服务需求，切实提升养老服务人才队伍的能力素质和技能水平。此外，全区对养老机构进行星级评定，探索建立奖惩、退出机制，真正实现“以评促改、以评促建、以评促提升、以评促发展”，不断提升养老服务质量，健全完善“三边四级”就近精准养老服务体系，整合各类社会资源，推进养老家庭照护床位建设，切实解决居家养老难的问题。

文/北京青年报记者 赵婷婷
编辑/谭卫平