欧盟领导人周一同意在年底前禁止大部分俄罗斯石油进口到欧盟。禁运涵盖通过海运进口的俄罗斯石油,对于通过管道输送的进口俄油暂时豁免,这一折中方案对于欧盟说服内陆国家匈牙利点头同意第六轮对俄制裁而言至关重要。
只针对海运进口俄油的制裁是最初全面禁运方案的妥协版本。分析师认为,尽管如此,预计该禁令仍将导致石油市场进一步收紧,全球原油和石油产品库存已降至历史低位。持续的供需失衡可能会加剧石油市场的吃紧。
澎湃新闻注意到,国际油价在5月31日的亚洲交易时段持续攀升,截至发稿,7月交货的伦敦布伦特原油期货价格已突破123美元/桶,创3月8日以来的新高,较5月30日的结算价上涨1.83美元,比一年前暴涨88%。
欧盟特别峰会5月30日和31日在布鲁塞尔召开。欧洲理事会主席米歇尔30日深夜在社交平台宣布,欧盟成员国领导人当天就对俄罗斯第六轮制裁达成一致,将立即禁止进口75%的俄罗斯石油,通过管道供应的石油暂时例外。米歇尔说,制裁将立即覆盖三分之二以上的俄罗斯石油进口,到今年年底前,90%从俄罗斯进口的石油将被禁运,“这可以削减巨大资金来源,对俄罗斯施加最大压力以结束战争。”
米歇尔还表示,欧盟准备向乌克兰提供90亿欧元以支持其重建,欧洲理事会将继续与七国集团成员国一起,帮助乌克兰满足当前对流动性的需求。但他并未阐述这笔资金究竟是捐赠还是贷款。
欧盟委员会主席冯德莱恩对新的制裁协议表示欢迎,称这将有效减少欧盟约90%从俄罗斯进口的石油。她同时强调,欧盟逐步消除对俄罗斯化石能源依赖需依托于REPowerEU 计划,该方案提出节能、化石燃料多样化、扩大可再生能源投资等方式加强欧洲能源独立。
俄罗斯常驻维也纳国际组织代表米哈伊尔·乌里扬诺夫转发冯德莱恩的推文并揶揄道:“正如她昨天所说的那样,俄罗斯将找到其他进口商。值得注意的是,她反驳了自己昨天的陈述。思维方式的快速转变表明欧盟状态不佳。”
他所指的是冯德莱恩此前在一场采访中称欧盟“被迫”购买俄罗斯石油,目的是防止“普京赚得更多”。在最近一期MSNBC电视采访中,冯德莱恩表示,“如果我们从今天开始完全切断俄罗斯石油,普京也许能够将他不卖给欧盟的石油供应给世界市场,价格将会上涨,然后以更高的价格出售,这将充实他的战争资金。”
乌里扬诺夫还对米歇尔的说法评论称,“让我以私人(非官方)身份提一个挑衅和不负责任的问题。如果欧盟如此渴望在年底前切断俄罗斯的大部分石油供应,为什么俄罗斯不能以友好的姿态更早决定满足欧洲的愿望呢?”
米歇尔表示,第六轮对俄制裁方案还包括将俄最大银行俄罗斯储蓄银行排除在SWIFT之外、禁止3家俄国家媒体的新闻信息产品以任何形式在欧盟落地和传播等。官员和外交官仍需就技术细节达成一致,制裁措施必须由所有27个成员国正式通过,米歇尔表示大使们将于周三会面。
俄乌冲突爆发后欧盟已对俄罗斯实施五轮制裁,但5月初提出的第六轮制裁方案因匈牙利等国的反对而被搁置。冯德莱恩5月4日在欧洲议会全体会议上表示,欧委会提议将制裁范围扩大至俄罗斯石油,实施包括海运和管道运输、覆盖从原油到精炼石油产品的全面进口禁令。该方案提出在六个月内逐步停止俄罗斯原油进口,并在年底前逐步停止进口俄罗斯成品油。
欧盟大约40%的天然气和25%的石油来自俄罗斯,各成员国对俄油气依赖程度不一导致在制裁议题上的巨大分歧。匈牙利、斯洛伐克、捷克和保加利亚等担心石油禁令对其经济影响的欧盟国家反对上述制裁。
匈牙利60%以上的石油来自俄罗斯,依赖苏联时期修建的德鲁日巴管道获得俄油。匈牙利总理维克托∙欧尔班在布鲁塞尔欧盟峰会开始前表示,如果能找到解决匈牙利能源安全问题的办法,他将同意对俄罗斯实施第六轮制裁措施。欧尔班欢迎欧盟提议将通过管道供应的俄罗斯石油排除在欧洲制裁之外,但重申,必须保证匈牙利的能源供应。
有外媒援引知情人士透露,匈牙利的态度软化是因其得到了欧盟领导人的保证,即如果管道供气中断,将能够获得替代供应。
俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃近日对俄媒表示,欧盟在美国的压力下在制定第六轮对俄制裁框架内放弃俄罗斯的石油对欧盟国家来说意味着“自杀”。
来源/澎湃新闻
编辑/樊宏伟