北京市“双减”再放大招。压减学科类校外培训机构数量的同时，北京加大了官方个性化辅导的供给。

近日，北京市教委发布《北京市中学教师开放型在线辅导计划(试行)》（下称“《计划》”）。《计划》中明确提出，北京市建设教师在线辅导云平台，由公办学校名师为学生提供免费的一对一实时在线辅导、一对多实时在线辅导（互动课堂）、问答中心以及微课学习四种形式在线辅导，教师和学生实行实名统一认证。

根据《计划》实施步骤，从2022年起，除节假日和寒暑假外，周一至周五每天18时至21时，北京市所有初中学生都可享受在线辅导服务，辅导学科涵盖语文、数学、英语等9门。

这将直接与学科类校外培训机构正面竞争。“双减”让学校重回教育主阵地，北京市开放辅导连同课后服务一起，将满足学生的答疑辅导刚需。

另根据该《计划》，参与教师每学期最多可以获得5万元奖金。对于公立学校教师来说，他们会如何选择？

官方补课推向全市

提供四种形式在线辅导

据北京市人民政府网站消息，近日北京市教育委员会、北京市财政局发布关于印发《北京市中学教师开放型在线辅导计划(试行)》(以下简称《计划》)的通知。

《计划》显示，通过搭建中学教师开放型在线辅导管理服务平台，鼓励中学教师发挥自身教育特长和优势，自主开放教学资源，提供多种形式的在线辅导服务，供全市中学学生按需选择适合的教师开展在线学习，及时解决学习过程中的问题，帮助学生强基础、补短板、提能力。

《计划》披露，根据实施步骤，2021年上半年面向通州、延庆、怀柔、密云、平谷、房山、门头沟、大兴和经开区的初中学生开放，2021下半年和2022年拓展到全市所有初中学生。

辅导学科为语文、数学、英语、道德与法治、物理、化学、生物、历史、地理，辅导时间为校历规定的每个学期周一到周五的18：00-21：00(原则上不含节假日和寒暑假)。

辅导方式上，《计划》显示主要有以下四种形式：

1、一对一实时在线辅导，单次辅导时长不超过30分钟；

2、一对多实时在线辅导(互动课堂)，单次辅导时长不超过30分钟，教师连续两次开课间隔不能少于10分钟；

3、问答中心，学生用文字、图片等方式描述问题进行开放提问；

4、微课学习，教师可以将代表自己教学特长的微课上传到云平台，学生可以自由浏览、学习。

值得注意的是，开放辅导也遵守了“双减”政策。以往，开放辅导的时间是周一至周五18:00—22:00，双休日及法定节假日8:00—22：00。目前，辅导时间则限定在周一到周五的18：00-21：00(原则上不含节假日和寒暑假)。此外，为保障学生学习效果和保护学生视力，平台将利用人工智能技术合理控制学生连续线上辅导时间。

开放辅导的最大特色是公立学校名师免费辅导。《计划》明确提出，在线辅导将招募北京市中学和教师研修机构在职在岗的中级及以上职称的教师，根据实施情况适时拓展到部分有资质的校外教育机构学科教师、高校或社会各界知名专家。

据央广网，北京海淀区的中学生家长张先生也对记者表示，有专业职称的教师来进行在线辅导，既让人放心，也能减轻家长的负担，同时他也更关心，能否针对每个学生的特点和需求，开展不同类别的在线辅导。

张先生说：“每一科还是要分出一个层次的，让不同的学生进不同的‘教室’。因为现在各学校的教学进度、教学方式等各个方面都不同，希望在线辅导的针对性能够更强一点，让基础差一点的学生能够把基础补上来，中等的学生能够学扎实再提高，有能力的学生再加深一点。”

中国教育科学研究院研究员储朝晖也指出，关键还是要看在线辅导的效能和效果，能不能适应不同学生个性化的需要，这也将是新的挑战，是在线辅导云平台能否深入推广的关键因素。

图片来源：视觉中国

此外，免费辅导意味着财政需要加大投入。北京市政府官网今年10月一则消息称，朝阳区财政拨付29.25万元，主要用于2020年教师开放型在线辅导计划教师辅导费。

据21世纪经济报道，不过，一名参与了开放辅导计划运营人士告诉记者，北京市开放辅导惠及大量初中生之外，也存在一些问题，比如教师或学生上线时间不匹配，导致空等问题；学生恶意评价辅导教师，引发不满和投诉；有的学生把作业提交辅导获得答案等。

“难以顾及家庭”，物质激励：

官方补课教师每学期或可多挣5万元

“双减”压减了学科类校外培训机构的数量，但开展课后服务和开放辅导，却让学校教师的工作量增加了。

据21世纪经济报道，新教育研究院院长、成都市武侯实验中学原校长李镇西不久前开展了对全国31个省市自治区6653名中小学教师的问卷调查，他在问卷中提问：你所在学校课后服务一般由哪些老师承担？

结果显示，56.53%由语数英老师承担，54.04%由所有学科老师承担。

而对“双减”给教师的工作带来哪些变化的回答显示，82.92%的教师选择工作时间延长，77.3%的教师选择工作压力增大，75.32%的教师选择工作强度变大。

有的老师留言称，“难以顾及家庭，自己的孩子都没法照顾，家庭矛盾，……影响到个人生活了，开始不爱这份工作了。”还有的老师留言称，“工作纸质留痕更多，从早自习到晚自习结束教室全程高清监控，工作机械化。”

教师切身利益是否得到保证是该《计划》能否做好的重要一环。例如辅导都在晚上进行，那么，教师的休息权能否得到保障？

北京开放辅导计划为参与教师提供了物质激励。学生每次被辅导后要根据自己实际在线学习的情况(学习时长和学习的实际获得等)在云平台上按要求支付在线教师积分。

在线辅导以分钟为单位，不足1分钟的部分不计入积分。另外，上述四种辅导方式均有单独的积分结算方式，同时部分积分还与学生评价有关。以一对一辅导为例，每位教师一小时辅导工作量在12-16个积分之间，其中包括6个积分的辅导时长激励和6-10个积分的辅导绩效。

《计划》显示，教师每学期绩效积分上限为5000分，按照每个积分10元计算辅导劳务费。这也就意味着，如果一位老师每学期能拿满5000积分，将额外收入50000元。

另外，在线辅导计划试行结束后，依据在线教师获取积分的数量、辅导质量等指标综合评选北京市在线辅导 星级教师 ；教师参与项目情况，还将作为任期内履职的重要参考，也将作为后续各级 骨干教师评选的参考条件之一 。市级协调小组办公室每学年对表现突出的个人和单位进行表扬。参与辅导的教师和学生均可在学期结束后下载电子证书。

据21世纪经济报道，除了北京，上海等地也组织了公立学校教师为学生答疑辅导，但上述参与了开放辅导计划运营人士介绍，参与的学生人数、频次并不算多。

“有的校长担心开放辅导是一种变相、隐形的师资流失，不支持甚至反对本校教师参与辅导，有的老师担心开放辅导和自己的教学不匹配，对本班学生参与辅导持旁观甚至反对态度。”他说。

有人质疑：这会不会演变成集体补课？

有媒体评论称，北京推“骨干教师在线辅导”消息一出，立刻引发网友热议。有人质疑：这会不会演变成集体补课？

其实，仔细阅读《计划》的内容，就知道无需如此担忧了。计划规定，辅导时间集中在周一到周五晚上，单次辅导时长不超过30分钟，平台还将利用人工智能技术合理控制学生连续线上辅导时间……在如此严格的管控之下，在线辅导很难演变成过去那种补课或校外培训模式。

相反，人们更应该担心的，可能是能不能抢到课的问题。有家长在看到消息的第一时间就表示：现在就想报名！而从供给方面来说，因为必须是中级及以上职称的教师才能报名参加，还要通过校、区、市三级审核才能进行辅导，所以很可能会出现资源稀缺、需要“拼手速抢课”的情况。

那么，组织骨干教师在线辅导学生，是否与国家“双减”政策相冲突？并不会。一方面，“双减”减的是什么？是学生过重作业负担和校外培训负担，其中，“过重”是一个不能忽略的关键词。归根结底，学习仍然是学生的主要任务。每个学生的学习能力和掌握程度不一样，那么，就必然会存在答疑解惑、查漏补缺等需求。这些需求如果在校内得不到满足，就必然会延伸到校外。这也是近几年课外培训火爆的原因之一。而由教育主管部门推出、骨干在职教师提供服务的在线辅导云平台，显然更了解学生的需求，也更能有效控制学习时间和强度，有望更好地满足学生和家长的需求。

另一方面，在线辅导将招募本市中学和教师研修机构在职在岗的中级及以上职称的教师，根据实施情况适时拓展到部分有资质的校外教育机构学科教师、高校或社会各界知名专家。这些都是优质教育资源。在线云平台的建设，实际上是把优质教育资源集中并充分利用起来，并通过线上的形式，全面铺开，惠及更多学生，是教育资源均衡化的一种举措。

因此，总而言之，由政府统筹资金建设的在线辅导云平台，对本地所有学生都是利好，可以说是官方发福利了。

每日经济新闻综合央视网、中新经纬、21世纪经济报道、北京市人民政府网站、红星新闻

编辑/樊宏伟