《北京市住房租赁条例（征求意见稿）》24日面向社会公开征求意见。征求意见稿共6章81条，对长租公寓监管、租金贷等热点问题予以规范。其中特别提出，当租金快速上涨时，主管部门可以采取措施调控住房租赁市场。这也是继住建部公开住房租赁条例意见稿后，首部公开的地方版住房租赁条例。（8月24日《北京日报》）

过去多年，“调控”一词很多次出现在我国房地产市场，时至今日仍然坚持“一城一策”的调控策略以稳地价、稳房价、稳预期，但主要调控对象是新房市场。如今北京拟立法明确对住房租赁市场进行调控，这意味着针对住房租金过快上涨增加了“新武器”，通过调控来达到稳租金的目的，这对广大租房居住的人群无疑是利好消息。

房租过快上涨现象之前曾多次出现，最近有城市的租金甚至出现两位数上涨。这背后除了供需矛盾外，与某些房东、二房东以及中介、租赁企业哄抬租金不无关系。对此，各地有关部门曾通过约谈、查处进行纠正，虽然有效但作用有限。那么，北京拟通过调控手段稳定租金水平效果如何？

先看有哪些调控手段。该征求意见稿显示：本市建立租金监测和发布机制。住房租金快速上涨时，住房城乡建设等主管部门可以采取限制住房租赁企业经营房源的租金涨幅、查处哄抬租金行为等措施，调控住房租赁市场。必要时可以实行佣金或租金指导价。

租金异常上涨的原因之一是住房租赁市场的价格、房源等信息不对称，一旦建立租金监测和发布机制，既能为租房人群提供价格参考，也能为政府调控提供决策依据。必要时实行佣金或租金指导价，就是明明白白告诉中介或住房租赁企业不要牟取暴利，不要哄抬租金，让虚高租金丧失市场。至于查处哄抬租金行为，则是应有之义，特别是当企业出现涉嫌违反《反垄断法》《反不正当竞争法》的行为时。当调控住房租赁市场的“武器库”一下子多了上述“新武器”，震慑力、惩戒力大大增强，这有望让价格回归一个更为合理的区间范围内。

房价和房租都关乎民生。租房人群大多买不起商品房，一旦租金过快上涨，则会增加这个人群的居住成本和生活压力。从保民生的角度来说，在租金快速上涨情况下进行适当干预很有必要，当市场失灵，“守夜人”该出手时当出手。而稳定住房租金水平，不仅是为租房人群减负，也有稳房价之效。

不过，何谓“租金快速上涨”，如何具体定义“必要时”，也要随着上述立法进行明确，因为这是启动相关调控措施的前提条件。德国法律规定，一个地区的房租不得高于当地平均水平的10%。“10%”或上一年度北京人均可支配收入水平能否作为“租金快速上涨”的认定标准，值得探讨。

文/丰收

图源/视觉中国

编辑/王涵