宝马、大众、戴姆勒等几大德国车企巨头组成联盟，限制节能环保汽车技术使用，引来欧盟的调查，结果居然出现了“内鬼”...

这究竟是怎么回事？

戴姆勒成“内鬼”？

宝马大众被罚8.7亿欧元

据央视新闻消息，当地时间7月8日，欧盟委员会负责竞争政策的副主席维斯塔格对外宣布，由于戴姆勒、宝马、大众、奥迪与保时捷5家车企联手限制柴油车尾气净化竞争，违反欧盟的反垄断条例，欧委会决定对这5家车企所属的3家集团开出8.75亿多欧元的罚单（约合人民币67亿元）。

欧委会表示，涉事车企均承认上述行为并接受罚款。

值得注意的是，欧委会同时披露，由于奔驰母公司戴姆勒集团最先向欧委会披露事实，因此该集团将免于罚款，而大众集团和宝马集团则将分别被罚款5.023亿欧元（约合人民币38.6亿元）和3.728亿欧元（约合人民币28.65亿元）。

图片来源：每经记者 张建 摄 资料图

维斯塔格在一份声明中指出，戴姆勒、宝马、大众、奥迪和保时捷拥有减少有害排放的技术，该技术能够使得减排量超过了欧盟排放标准的法律要求。但它们避免竞争使用这项技术的全部潜力，这就使得减排效果不比法律要求的更好。

而大众汽车表示，正在考虑是否对欧盟的这项反垄断罚款进行上诉。该公司表示，针对与其他汽车制造商就排放技术进行技术谈判的处罚，是一个仍待商榷的判决先例。

大众汽车在被罚款后表示，欧盟委员会正进入新的司法领域，因为它首次将技术合作视为违反反垄断的行为。大众汽车补充称，欧盟委员会正在对大众汽车处以罚款，尽管谈判的内容从未实施，也没有客户因此受到任何伤害。

此外，大众呼吁制定更明确的指导方针：“该案的高额罚款突显出，欧盟委员会有必要制定更全面的指导方针，以确保法律上的不确定性不会妨碍欧洲的创新。”

事件起源于大众“尾气门”

这一震惊全球汽车业的事件，还要从大众汽车的“尾气门”说起。

2015年9月18日，美国环境保护署指控大众汽车所售部分柴油车安装了专门应对尾气排放检测的软件，可以识别汽车是否处于被检测状态，继而在车检时秘密启动，从而使汽车能够在车检时以“高环保标准”过关，而在平时行驶时，这些汽车却大量排放污染物，最大可达美国法定标准的40倍。

随后，事件快速发酵，韩国、德国、意大利、瑞士等国纷纷开始对大众进行调查。

据中国汽车报，2017年7月，德国《明镜》周刊的一则报道揭开了德国车企巨头垄断联盟的冰山一角。

据报道，从上世纪90年代开始，德国汽车制造商大众集团及其子公司奥迪、保时捷，和宝马、戴姆勒结成非法的卡特尔垄断联盟，用以维持他们行业巨头的地位和强大的话语权。

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《明镜》周刊曝料称，自20世纪90年代以来，大众、奥迪、保时捷、宝马、戴姆勒一直召开秘密会议，讨论企业的生产成本、供应商关系、零部件采购、排放技术等关键性敏感问题。来自这些车企的200多名员工召开了60多次秘密会议，内容涉及汽油车和柴油车排放、制动和变速器技术等各方面。借此，德国主要车企开始“制定”汽车业潜规则，形成了长期的卡特尔垄断，尤其是在汽车零部件领域，从敞篷车的软性顶棚到对供应商的评价，德国车企几乎都有勾结串联。

2018年6月13日，德国布伦瑞克检方对大众公司开出了10亿欧元的罚单，大众汽车集团当天表示认罚，并承担相应的责任。

2018年10月，欧盟委员会发表声明称，欧委会对于宝马、戴姆勒和大众集团是否串通一气，妨碍在清洁排放技术开发方面的行业正当竞争一事已正式展开深入调查。

欧委会认为，上述车企串通起来，限制选择性催化还原系统（SCR）和奥托微粒过滤器（OPF）的研发和推广。前者有助于减少柴油车排放的氮氧化物，而后者可减少汽油车排放的颗粒物。“使用这些技术旨在减少汽车对环境的污染。

消息一出，立即引发欧洲汽车行业地震。戴姆勒向欧盟主动揭发了可能存在的反垄断协议，大众也向欧盟反垄断当局提交了相关材料。至于原因，根据欧盟的反垄断规则，涉事企业可能面临约合其全球营业额10％的罚款。如果按这个比例计算，大众集团最高可能面临200多亿欧元的罚款，戴姆勒面临150亿欧元、宝马面临90多亿欧元罚款。而如果哪家车企第一个向欧盟提供重要物证，则可能免除罚款。

早在2016年和2017年，欧盟委员会发现六家卡车制造商在定价、引入排放技术的时间以及向客户转嫁排放合规成本等问题上串通一气，对此处以38亿欧元的罚款，这六家卡车制造商分别是DAF、戴姆勒、依维柯、斯堪尼亚、曼卡车以及沃尔沃/雷诺。大众集团旗下重卡品牌曼因为主动揭发了卡特尔垄断行为而被免除罚款。

消费者保护组织对戴姆勒提起诉讼

虽然免于罚款，但戴姆勒也无法从这场排放丑闻中脱身。

7月7日，德国消费者保护组织（VZBV）对戴姆勒提起了诉讼。该组织称，此举将使奔驰车主更容易获得与柴油排放丑闻相关的赔偿。

VZBV在斯图加特（Stuttgart）地区法院对戴姆勒提起了诉讼，该诉讼旨在开创一个先例，使梅赛德斯·奔驰GLC和GLK车主能够获得与排放测试作弊软件相关的赔偿。

戴姆勒则认为，VZBV针对该公司发起的诉讼毫无依据，并将对诉讼提出异议。

奔驰曾在2018年发起了召回，VZBV此前表示，将在戴姆勒三年追责期满之前提起诉讼。VZBV估计，梅赛德斯奔驰在德国范围内一共召回了254000辆汽车。该组织发起的车型声明活动（Musterfeststellungsklage）涵盖了近5万辆梅赛德斯GLC和GLK车型。

戴姆勒并未承认自己存在不当行为。此事件是“柴油门丑闻”的一部分，此丑闻已经导致大众集团在车辆改装、罚款和法律费用方面损失了超过320亿欧元（约380亿美元）。

每日经济新闻综合央视新闻、中国汽车报等

编辑/樊宏伟