近年来我国PM2.5污染逐渐在减轻，但是臭氧浓度却呈整体上升的趋势，有说法认为是PM2.5下降导致了臭氧上升。2月25日，在生态环境部召开的例行新闻发布会上，生态环境部大气环境司司长刘炳江明确指出，这种观点是不科学的，不存在PM2.5浓度下降、臭氧浓度必然上升的因果关系。

刘炳江介绍，近年来，我国PM2.5大幅下降的同时，臭氧浓度没有同步得到改善，而呈上升趋势。

全国337个地级及以上城市臭氧浓度每年小幅增长。其中，2017年为137微克/立方米，2018年为139微克/立方米，2020年为138微克/立方米，基本持稳定。唯有2019年，因为在南方地区，主要是安徽、江西、湖南、湖北发生了连续三个月的不下雨，干旱少雨，高温热浪的状态，带动了全国臭氧浓度上升9微克，这是极端的气象条件，将其扣除以后，总体看我国的臭氧呈缓慢上升状态。从重点区域看，京津冀及周边地区、汾渭平原等重点区域臭氧浓度明显高于欧美发达国家和地区，也比国内其他地区高出25~49%。

“臭氧已成为仅次于PM2.5，影响空气质量的重要因素，给下一阶段大气污染防治工作带来了新的挑战。”刘炳江说。

为此，生态环境部组织了相关专家对O3污染形势和成因进行了全面分析。分析认为，近年来O3浓度逐渐上升的原因主要有以下几个方面。

一是臭氧的主要前体物NOx和VOCs排放量居高不下。其是在京津冀及周边和长三角等重点区域，涉VOCs排放的产业高度集中，11省市占国土面积的13%，排放量却占了全国的47%；原油加工量占全国的49%，原料药、化学农药原药、家具、船舶制造等行业企业数量多、规模小，合计产量分别占全国的50%左右~88%之间，产业布局调整难度很大。

二是高温少雨的气象条件有利于臭氧生成。从有统计数据以来，2013—2019年的7年间有5个最暖年份，我们尽力来减氮氧化物和VOCs抵消臭氧的形成，但温度的上升把这一部分抵消了。三是观测表明全球O3背景值不断提升。近几十年来，全球臭氧以每年近1微克/立方米的速度上升，欧洲、美国、日本等北半球国家臭氧浓度近几年也呈逐年上升趋势。

对于认为我国臭氧浓度上升是因为PM2.5浓度下降幅度过大导致的，刘炳江明确指出，这种观点不科学。

他表示，科学研究表明，PM2.5浓度下降通常会导致近地面辐射增强，有利于夏季臭氧生成，但影响较小，不是臭氧浓度升高的主要原因，不存在PM2.5浓度下降、臭氧浓度必然上升的因果关系，近年来我国臭氧污染的根源还是氮氧化物和VOCs两项前体污染物排放量过大、过于集中造成的。

下一步，生态环境部要加快补齐臭氧污染治理短板，坚定不移地推进NOx和VOCs协同减排，推动钢铁行业超低排放改造和水泥、焦化、玻璃等行业深度治理，强化机动车污染管控，深入开展VOCs综合治理和源头替代，推动PM2.5与臭氧浓度共同下降，实现协同控制。

文/北京青年报记者 董鑫
编辑/马晓晴
校对/葛冬春