谁家有老人需要照应？哪片洼地最容易积水？最近的防汛物资在哪条巷？紧急转移该往哪个方向走……在通州区潞城镇，村级防汛“明白图”成为该镇防汛的“作战手册”。北京青年报记者了解到，进入主汛期，极端降雨天气频次增加。针对基层防汛底数不清、点位不明、转移不畅等难题，潞城镇创新推出“一村一图”工作法。由镇城乡建设办公室（规划研究、规划、水务）、社区建设和民生保障办公室（民政）、平安建设办公室（应急）等多科室联合，逐村踏勘、逐户核实，为全镇29个平房村分别绘制了防汛“明白图”。

潞城镇相关负责人介绍，这张图不只是简单的地形图，而是“民情+险情”的复合底图。以高清影像为底，真实还原民居、农田、水塘和道路，多处标注地面高程数值，村内高低地势一目了然。哪里容易积水、内涝风险点在哪里，村干部看图就能迅速锁定。村委会、养老驿站、水井、防汛物资存放处、应急安置点等关键设施清晰标注，村级负责人信息和人口底数也一应俱全。以小东各庄村为例，全村287户、648名户籍人口、179名外来人员，连同827名常住人口信息均动态更新；12位独居老人的监护人、村级责任人、包保责任人电话一一对应，养老驿站、防汛物资存放处、水井位置精确到点。与防汛避险相关的重要内容，都在这一张图上“对号入座”。

“图纸简化设计风格、放大字体标识，已全部上墙公示并印发至各网格员手中。”相关负责人介绍，村干部和巡查队员按图索骥，定点、定人、定责、定路线，防汛应对由此打破“凭经验、靠记忆、查台账”的被动模式。

防汛避险，关键在“人”。该负责人介绍，图中用最醒目的标识锁定了“人”和“房”两个重要变量。独居老人实行“一人一档、一对一包保”，专属台账详细登记每户老人的姓名、门牌号、联系方式，同步明确监护人和村级包保责任人信息。汛情一旦来临，村干部和巡查队员快速联络、上门转移，不落下一人。危旧房屋实行分色分级管控——红色撤离等级和橙色撤离等级精准标注，并进一步区分有人居住与无人居住两类，逐条登记户主、门牌号、包保责任人及联系方式。红色危房作为最高风险点，专人盯守、及时转移；橙色危房纳入重点巡查视线，确保险情早发现、早处置。启动应急避险时，村干部和巡查队员按图指引，沿预设路线有序组织群众撤至安全区域，避险路径一图贯通。

“一村一图”聚焦各村点位精准布防，全镇“一张网”则在此基础上实现统筹调度。潞城镇防汛总图将学校、医院、各村集中安置点、养老驿站、供水水房等基础设施统筹标注，并结合全镇地势数据，提前规划全域人员大转移的“最优路径”。村图解决“往哪撤”，总图解决“撤到哪”——一旦遭遇极端汛情，镇级指挥部可依据总图迅速调配资源、统一调度安置。全镇排水流向图也系统记录了辖区河道、沟渠的排水走向，为科学预判积水风险提供参考。

该负责人介绍，从一村一张“明白图”到全镇一套“体系网”，潞城镇将防汛责任穿透到每一条街巷、每一户院落、每一位百姓，一手抓末梢精细化治理，一手抓全域体系化应对，确保汛情来时指挥调度有“中枢”、人员转移有“路线”、应急避险有“底气”，用扎实管用的基层实践，筑牢安全度汛的坚固防线，全力守护辖区百姓生命财产安全。

文/北京青年报记者 武文娟
编辑/胡克青