7月15日起，《国家税务总局关于发布〈税务行政处罚裁量基准（2026年版）〉的公告》（征求意见稿），向社会公开征求意见。此次征求意见将持续至8月13日。

据介绍，《公告》包含两个附件，分别是《税务行政处罚裁量基准（2026年版）》和《税务行政处罚“轻微不罚”事项清单》，其中，税务行政处罚裁量基准涵盖税务登记、账簿凭证、纳税申报、税款征收、税务检查、发票及票证、纳税担保、涉税专业服务管理、涉税信息报送等9类66项行政处罚事项，逐项明确法定依据、裁量阶次、适用条件和具体标准；“轻微不罚”事项清单涵盖从税务行政处罚裁量基准中归纳的8项行政处罚事项，并规定具体适用条件。

税务总局有关司局负责人介绍，近年来，东北、西南、西北、中南、华北、华东等区域先后统一区域内税务行政处罚裁量基准，在规范税收执法、强化税款征收等方面发挥了积极作用。为了更好服务全国统一大市场建设，税务总局研究制定《税务行政处罚裁量基准（2026年版）》，在全国范围内实行统一的税务行政处罚裁量基准。

据了解，《税务行政处罚裁量基准（2026年版）》划分为“轻微、较轻、一般、较重、严重”5个裁量阶次，还运用“定额+幅度”方式设置处罚标准，为个案处理留有合理的裁量空间，防止因简单化“一刀切”导致执法不公。

《公告》明确，税务机关应严格依法依规实施处罚，在裁量基准范围内作出处罚决定。同时，还明确了“轻微不罚”事项清单和集体审议程序、保障纳税人缴费人合法权益以及动态调整裁量基准的要求。

文/北京青年报记者 宋霞
编辑/周超