11月26日召开的北京市十六届人大常委会第二十次会议听取了关于本市优化营商环境工作情况的书面报告。报告指出，今年以来，本市有关部门始终把提升企业群众获得感和满意度作为首要目标，以更优营商环境有力支撑首都高质量发展。推动重点领域改革创新、加强公平竞争保障、打造又好又快“办成事”的政务环境、高水平构建更加自由便利的投资贸易环境、持续提升政务服务水平……一项项扎实举措落地，推动“北京服务”美誉度不断增强，更激发市场活力。

报告指出，本市持续以重点领域改革创新为抓手，推动营商环境整体优化提升。重点打造经营主体活力迸发的市场环境。在公平竞争保障方面，强化公平竞争审查刚性约束，实现审查制度市、区全覆盖，截至10月底抽查各类政策措施1000余件。

在提高市场准入效率方面，推广企业住所标准化登记，截至10月底已有约2万家企业通过标准化登记方式申报。变更和注销登记“一件事”改革更加深入，全市简易注销和变更登记平均用时均压缩至1小时内，分别同比压缩84.2%、16.1%。

创新要素供给也在不断强化。报告指出，本市优化信用贷款服务，创新推出“信用领跑贷”，截至9月底全市小微企业无还本续贷余额2322.9亿元，较年初增长21.9%。首推建立信托财产登记制度，明确不动产、股权信托财产登记路径及流程，启动全国首个股权信托财产登记试点，实现国内非资金信托财产登记机制从无到有的突破。提升科技成果转化服务，新增5家市级标杆孵化器、32家市级孵化器。扩大专利预审服务领域，提高知识产权质押贷款投放力度，今年以来累计对345家企业贷款拨付贴息资金超4000万元、资金量同比增长14.2%。

报告指出，本市通过多举措切实夯实公平透明可预期的法治环境。例如，加快推广非现场监管，1-10月非现场检查占比提升至70.6%。

严格规范涉企执法，深入开展规范涉企执法专项行动，出台《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》，全面规范检查主体和人员、事项和标准、程序和行为等，持续规范第三方机构入企检查行为。深化推行“扫码检查”，对重复检查和多头检查予以提示阻断，推动各部门持续优化监管方式。持续推进柔性执法，进一步规范行政处罚裁量适用，让执法既有力度又有温度。

政务服务方面，本市持续推进“高效办成一件事”。报告指出，本市印发第四批“高效办成一件事”清单，完成个体工商户转型为企业、建设项目开工等“一件事”新建优化。目前已推出“高效办成一件事”重点事项清单，已上线102个，2025年月均办理量113.6万件。市、区两级事项基本实现“全程网办”，“京通”小程序上线1400余项市级“掌上办”服务、较去年同期增加200项，累计注册用户数超6100万、较去年同期增加2000万。

加强政务服务场所标准化建设，推动市政务服务大厅转型升级，打造365天不打烊服务大厅。加大企业服务力度。坚持12345企业服务热线普惠服务、完善企业“服务包”精准服务、提升中小企业服务平台有效服务，1-10月累计受理12345企业来电37.6万件、同比增长132.8%。

文/北京青年报记者 蒋若静
编辑/李涛