中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。全面总结2024年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2025年经济工作，为做好明年经济工作指明了前进方向。会议结束的第二天，即12月13日，全国金融系统工作会议也在京召开，对明年金融系统的工作提出更具体的要求。同日，国家金融监管总局党委召开会议，传达学习中央经济工作会议精神，结合全国金融系统工作会议要求，研究部署贯彻落实措施。
货币政策转向“适度宽松”
央行将适时降准降息
中央经济工作会议提出“要实施适度宽松的货币政策”“适时降准降息”。这是在连续实施了14年“稳健”的货币政策基调后，再次改为“适度宽松”基调。
12月13日，中国人民银行货币政策司司长邹澜在接受央视采访时表示，实施适度宽松的货币政策，也是逆周期调节的体现，增强了货币政策的应对能力和空间。中国人民银行将实施好适度宽松的货币政策，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长，同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。用好价格调节机制，强化利率政策执行。推动社会综合融资成本稳中有降，创造有利的利率环境，支持扩消费、促投资。搭配使用多种货币政策工具，保持金融总量合理增长，保持银行体系流动性充裕。优化资金供给结构，更加注重提升效能。更有针对性地满足合理消费融资需求，促进房地产市场和资本市场平稳健康发展。
民生银行首席经济学家温彬认为，从量的角度看，当前金融机构加权平均存款准备金率相较5%的隐性下限仍有一定空间。从价的角度看，央行或选择人民币汇率相对稳定时段，并以下调存款利率作为配合。
积极引导银行保险机构降本增效
吸引更多外资金融机构来华兴业
12月13日，金融监管总局党委召开会议，传达学习中央经济工作会议精神，结合全国金融系统工作会议要求，研究部署贯彻落实措施。会议要求，要着力做好防风险、强监管、促发展各项工作，推动经济持续回升向好，为全面完成经济社会发展目标任务提供更加有力的金融支撑。
会议提出，要更好服务实体经济回升向好。助力提振消费，支持扩大大宗消费、服务消费和新型消费。强化对投资的融资保障，有效服务“两重”“两新”。有序扩大金融资产投资公司股权投资试点。做深做实支持小微企业融资协调工作机制。加大对外贸企业的金融支持力度，加强出口信用保险和信贷服务。
推动银行业保险业高质量发展。积极引导银行保险机构降本增效，拓宽资本补充渠道，提高可持续发展能力。以更高标准、更大力度推进金融高水平开放，吸引更多外资金融机构和长期资本来华兴业。
推动“白名单”项目扩围增效
巩固房地产市场止跌回稳势头
中央经济工作会议指出“稳住楼市股市”，还强调“持续用力推动房地产市场止跌回稳”。
全国金融系统工作会议进一步提出，要充分发挥城市房地产融资协调机制作用，推动“白名单”项目扩围增效，巩固房地产市场止跌回稳势头，坚决打好保交房攻坚战，加快构建与房地产发展新模式相匹配的金融服务体系。
金融监管总局党委会议也强调，有效防范化解重点领域风险。坚决打好保交房攻坚战，用好城市房地产融资协调机制，推动“白名单”项目扩围增效，助力构建房地产发展新模式。
今年8月21日，金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛在新闻发布会上介绍称，商业银行已审批“白名单”项目5392个，审批通过的融资金额近1.4万亿元。
10月17日，金融监管总局副局长肖远企在国新办新闻发布会上表示，预计到2024年底，“白名单”项目贷款审批通过金额将翻倍，超过4万亿元。为做好房地产项目融资，保障房屋建成交付，还会进一步优化完善房地产“白名单”项目融资机制，做到合格项目“应进尽进”，已审贷款“应贷尽贷”，资金拨付“能早尽早”。
业内人士普遍认为，“白名单”项目后续扩围增效，将有力推动“保交房”实际进度，切实巩固房地产市场止跌回稳势头。
服务银发经济
提供多样化养老金融服务
中央经济工作会议提出要提振消费，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济等。
为深入贯彻党的二十届三中全会和中央金融工作会议精神，做好养老金融大文章，12月13日，中国人民银行、金融监管总局、国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、中国证监会、国家医保局等九部门联合印发《关于金融支持中国式养老事业 服务银发经济高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》）。
《意见》明确2028年和2035年养老金融发展的阶段性目标，从支持不同人群养老金融需求、拓宽银发经济融资渠道、健全金融保障体系、夯实金融服务基础、构建长效机制等五方面提出16项重点举措。
《意见》指出，要聚焦不同老龄群体提供多样化养老金融服务，支持备老群体做好养老资金储备和财富规划，针对农村养老需求加大金融资源倾斜力度。完善金融支持银发经济的服务体系和管理机制，扩大银发经济经营主体和产业集群发展的信贷投放，加大直接融资支持力度，拓展多元化资金来源渠道。
据了解，下一步，中国人民银行将会同有关部门加快建立养老金融工作落实机制，紧紧围绕《意见》要求，全力做好养老金融大文章，助力中国式养老事业，服务银发经济高质量发展。
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文/北京青年报记者 程婕
编辑/樊宏伟
