近日，《北京市市场监督管理局食品经营许可咨询服务实施方案》（以下简称“实施方案”）正式向社会征求意见。北京青年报记者了解到，2023年6月，北京市市场监管局在前期试点基础上，在北京市正式推广食品经营许可“咨询服务”。提前介入的“咨询服务”改变了食品经营企业在申请经营许可时，等到检查不合格再返工，从而增加经营成本的问题。提前指导为市场主体畅通了准营通道，减少了经营成本。

据介绍，2022年5月19日《北京市市场监督管理局食品经营许可咨询服务实施方案（试行）》发布实施。将食品经营许可（餐饮环节）咨询服务、小餐饮店许可咨询服务纳入北京市公共服务事项进行规范管理，在丰台区开展了为期一年试点，并于2023年6月在全市推广。本次实施方案的制定是对试行版方案的进一步调整和完善。

什么是食品经营许可咨询服务呢？实施方案征求意见稿进行了概念明确，即在市场主体正式提交食品经营许可（餐饮环节）、北京市小规模食品生产经营许可（小餐饮店）申请前，食品经营许可审批部门应市场主体需求提供指导性服务，包括预约审图、提前查看现场等。也就是说，经营者可以请审批部门提前“预审”方案，帮助企业提前把关。

实施方案征求意见稿中明确，“咨询服务”包括预约和指导两个环节。预约环节，申请人可通过线上、线下两种方式预约，受理人员对申请人提交的材料进行形式审查，材料齐全，符合法定形式的，当场出具“咨询服务”回执（线上出具回执时限不超过0.5个工作日）。指导环节，对仅需审查装修布局图无需现场指导的服务类型，完成时限自受理之日起不超过2个工作日；对需要现场指导的服务类型，指导服务应于受理之日起7个工作日内完成。

北青报记者注意到，实施方案征求意见稿中强调，不得将“咨询服务”作为办理许可的前置条件，确保“咨询服务”取得实效。要求各级市场监管部门进一步转变工作理念、提升服务意识，用好咨询服务工作机制，为企业群众提供更加及时、专业的指导服务，为企业群众开展生产经营提供便利，以准入服务“加法”实现企业经营成本“减法”。

公开征集意见时间为9月9日至9月13日，市民和企业可通过北京市市场监管局官网或登录北京市人民政府网站，在“政民互动”版块下的“政策性文件意见征集”专栏中提出意见。

文/北京青年报记者 王薇
编辑/谭卫平