正逢惊蛰,万物勃发。3月5日,十四届全国人大二次会议在京隆重开幕。在全国人民代表大会成立70周年之际召开的此次大会,对于动员广大人民群众把智慧和力量凝聚到党中央确定的战略部署上来,奋力完成今年经济社会发展目标任务,以优异成绩迎接新中国成立75周年,具有十分重要的意义。大会将充分发扬民主,营造畅所欲言、求真务实的会议氛围,支持和鼓励代表讲实话、道实情、出实招,真正把人民群众呼声愿望反映上来。
人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。确保党和国家在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音,健全吸纳民意、汇集民智的工作机制,推进人大协商、立法协商,把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中,是完善人大民主作为民意表达平台和载体的必然要求。过去的一年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是十四届全国人大及其常委会依法履职的第一年。这一年,十四届全国人大及其常委会紧紧围绕党和国家工作大局依法履职尽责,勇于担当、善于作为,各项工作实现良好开局。人民代表大会制度展现蓬勃生机活力,全过程人民民主不断发展,结出累累硕果。
国家立法蹄疾步稳。从制定粮食安全保障法、无障碍环境建设法、爱国主义教育法,到制定对外关系法、外国国家豁免法,再到修改反间谍法、民事诉讼法涉外编……一项项立法工作有序开展,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系不断完善,为高质量发展提供了坚实法治保障。加强生态环境保护监督、经济工作监督、预算决算审查监督和国有资产管理,加强民生和社会领域工作监督……紧紧围绕党和国家工作大局依法履职尽责,实行正确监督、有效监督、依法监督,使宪法法律得以全面有效实施,各国家机关权力得以依法行使,人民群众合法权益得到维护和实现。
如今,每一部法律草案在全国人大常委会会议审议后,都通过中国人大网向社会公布,征求社会公众意见,时间一般不少于30天。过去一年,全国人大常委会法工委设立45个基层立法联系点,带动省市两级人大设立立法联系点6500多个,进一步畅通基层和群众参与立法工作“直通车”;24件次法律草案向社会公布征求意见,收集各方面意见建议超过20万条。随着来自人民群众的“金点子”转化为立法为民的“金钥匙”,“原汁原味”的百姓心声直抵庄严的人民大会堂,让每一部法律都满载民意、贴近民生、顺应民心,切实以良法促进发展、保障善治的目标成为现实。
民有所呼我有所应。依法提出议案建议,是人大代表行使权利的重要形式。一件件来自基层、来自实际、来自群众的建议,凝聚着代表们的智慧和心血。从代表之家、代表联络站、基层立法联系点、预算工委基层联系点,到网上代表“家站点”,越来越多线上线下平台成为人大代表密切联系群众的“民意窗”“连心桥”,成为人大代表和人民群众有序政治参与的重要载体。而随着代表反映群众意见和要求处理反馈机制不断健全,代表依法有序推动解决人民群众普遍关心热点难点问题的努力,正越来越快地转化为看得见摸得着的获得感。十四届全国人大一次会议期间,全国人大代表提出议案271件,交由全国人大9个专门委员会审议代表提出建议8314件。目前,议案均已经审议完毕,交由204家承办单位研究办理的建议也均已办理完毕并答复代表。
日月开新元,盛会启新篇。今年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。站在新的历史起点上,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,健全人民当家作主制度体系,实现人民意志,保障人民权益,充分激发全体人民的积极性主动性创造性,我们一定能创造出无愧于时代的新的历史伟业!
文/北京青年报评论员 栗玉晨
编辑/王涵