年味渐浓，大家都在为家中老人准备着春节年货。就在前段时间，全国的老年朋友都收到了一份来自国家的“大礼包”——国务院办公厅印发的《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（以下简称《意见》），在龙年新春为老人们送来更多的期许和祝福。

我国有近3亿老年人口，发展银发经济可以说是实现人民美好生活向往的现实需要。近年来，党中央、国务院先后出台《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》等多个专项规划，明确提出了发展银发经济的任务要求。此次《意见》围绕人民群众所盼所想，从既利当前又惠长远的角度出发，对相关规划举措进行了细化和完善，既一脉相承又有许多突破与创新，是新时代推动银发经济发展的纲领性文件。

与以往提及的养老产业、养老经济相比，银发经济的范畴更广、内涵更深。总体来看，银发经济既包含“老年阶段的老龄经济”，也包含“未老阶段的备老经济”。也就是说，发展银发经济，不仅要为老年人群体提供产品和服务，还要为即将进入老年阶段的群体提供一系列经济活动准备，比如养老金融规划、健康管理前移等。正所谓“家家都有老人、人人都会变老”，老年人当下的需求，将是年轻人未来的需求。从这个意义上看，将“预备于老”的相关产业纳入银发经济范畴，是在积极应对人口老龄化国家战略框架下的系统考虑和总体布局。

从国外现有的发展实践看，银发经济具有涉及面广、产业链长、业态多元等显著特点。相比之下，我国银发经济刚刚起步，老年服务的供给能力和体系尚不健全，质量效率也有待持续提升。一方面，要以需求牵引供给，积极回应老年人核心关切，不断增加养老服务供给；另一方面，要以供给创造需求，通过创新养老服务供给，催生新业态新赛道。据统计，2023年，我国老年用品市场规模约5万亿元。可以肯定的是，未来随着银发经济发展，这个数字有望持续增长，经济社会高质量发展的成果必将惠及更多的老年群体。

银发经济关乎经济发展，更关乎民生福祉。在大力促进银发经济发展的过程中，我们要妥善处理好民生事业与产业发展之间的关系，既要以事业需要来引导产业发展，也要以产业发展支撑事业进步，推动两者形成良性互动。具体实践中，我们要把民生事业发展放在优先位置，从老年人的就餐、起居、就医、消费等身边“关键小事”入手，更好地满足老年群体的“刚需”，同时要结合社会发展变化，培育一批适老助老的优势产业，以产业化方式推动优质产品与服务的供给。

从社会代际传递看，银发经济的发展离不开全社会的共同参与。凝聚更多共识，营造优良环境，我们期待，未来银发经济将成为增进民生福祉的新支点、促进产业与事业协同发展的新动能、积极探索应对人口老龄化浪潮的新模式，为全球银发经济发展贡献中国智慧和方案。

文/顾阳

图源/视觉中国

编辑/王涵