随着《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）接近尾声，《巴黎协定》下首次全球盘点的正式文本也将呼之欲出，在这关键时刻，各方的博弈也在加剧。

据第一财经记者获得的文本，石油输出国组织（OPEC）日前致信13个成员和盟友，要求他们在COP28气候谈判中立即采取行动，反对将矛头针对化石燃料，而是要关注减排。

复旦大学中东研究中心研究员邹志强向第一财经记者表示，产油国当前也认识到了能源转型是大势所趋，但与此同时也在平衡能源安全的议题，“对于很多产油国来说，能源是国家发展和转型的基础，OPEC的这一信件也体现出了它们的这种核心关切。”

据新华社报道，中国气候变化事务特使解振华9日在COP28期间举办的记者会上说，本届大会是近年来“最困难”的一届，中方正与各方积极磋商，寻找各方都能接受的解决方案，推动本届大会取得成功。

OPEC急了

据第一财经获得的文本，OPEC的这份信件是由秘书长盖斯（Haitham Al Ghais）在12月6日签名发出的，信头处用红色标注了“紧急”字样。

在《巴黎协定》下首次全球盘点草案公布后，盖斯表示，他“怀着极其紧迫的心情”写了这封信，因为他注意到草案中包括逐步淘汰化石燃料的内容。

他写道：“对化石燃料施加的不当和不成比例的压力，可能会达到一个临界点，造成不可逆转的后果。”他认为，这一动议出于政治考虑，将（OPEC成员）的繁荣和未来置于危险之中，这是不可接受的。

因此，他敦促13个OPEC成员与盟友在参加COP28的过程中，“拒绝任何针对能源（即化石燃料而不是排放）的文本或公式”。

作为OPEC的领头羊，沙特的一位代表在12月10日的COP28会议中也表达了不应该挑选能源，而是应该侧重于减排，“我们一直在认真思考，如何向全世界发出一个有包容性的信号，说明科学告诉我们什么，而完全不应挑肥拣瘦”，“有人企图攻击能源而非排放，我们对此表达了一贯的关切。”

由美国、欧盟和小岛国所组成的联盟正推动将“逐步淘汰化石燃料”的措辞纳入COP28的协议文本中，多数科学家认为燃烧化石燃料所产生的二氧化碳是导致全球变暖的重要原因。

寻求共识

邹志强向第一财经记者分析道，能源转型已是大势所趋，很多石油产油国也作出了很多的努力和姿态，尤其在中东海湾地区，如阿联酋还主办了此次COP28会议。但与此同时，它们还更为重视拥有能源的权利和地位。

他进一步分析道，“石油能源为基础的权利，是大多数产油国发展和转型的基础，也是它们国际地位和国际影响力的基础”，因此不愿看到在能源转型的过程中，对它们发展能源产业进行制度化的限制，尤其在当前国际经济形势不明朗的背景下，能源安全是产油国更为看重的。

邹志强最后表示，对很多产油国来说，能源产业的发展和转型是生死存亡的问题，在能源转型和能源安全这两大议题面前，来自能源安全的压力更大。

本届COP28大会以“团结、行动、落实”为主题，将完成《巴黎协定》的首次全球盘点，并期待就多个重要问题取得进展，受到国际社会高度关注。

首次全球盘点由三部分组成。第一部分是收集和准备全球盘点的相关信息；第二部分是技术评估，包括一系列包容性对话；第三部分是在COP28期间达成政治成果。全球盘点结束后，各缔约方将参考盘点成果，以自主决定的方式制定2035年气候行动目标。

按原计划，COP28将于12日闭幕。COP28主席苏尔坦·贾比尔10日表示，迪拜气候大会谈判已取得一定进展，但还需大幅加速。

贾比尔当日在记者会上介绍大会最新进展时说，正在进行的气候谈判已取得积极进展，但“我认为速度还不够快”，需要大幅加速。他呼吁各方表现出灵活性、采取行动并达成共识，强调“失败不是选项”。

“时间不等人，我们需要更快行动，需要公开讨论，以公平公正的方式解决令人关切的问题。”贾比尔呼吁各方准备好解决方案，以更灵活的态度考虑共同利益，专注手头任务，在焦点问题上寻求最大共识。（钱小岩）

编辑/田野