全国每6部智能手机，就有一部产自东莞，电子信息产业是东莞的第一大支柱产业。如今，面对复杂多变的国内外经济发展形势，东莞电子信息产业也在积极谋求转型升级，着力发展自主可控的智能移动终端产业集群，加快我国制造业迈向产业链高端，努力抢占未来产业发展制高点。

11月20日，记者从东莞市工信局官方网站了解到，为加快提升智能移动终端产业集群发展质量和国际竞争力，促进产业迈向全球价值链高端，东莞制定了《东莞智能移动终端先进制造业集群培育提升三年行动方案（2023－2025年）（第二次征求意见稿）》（以下简称《行动方案》），并已于近日向社会各界公开征求意见和建议。

现状：全国每6部智能手机，就有一部产自东莞

东莞市作为粤港澳大湾区和广深科技创新走廊的节点，连接两大科技创新区，新一代电子信息产业基础扎实，产品门类广泛、品种齐全，是东莞市第一大支柱产业。其中，以智能通信设备为代表的智能移动终端产业占据主导地位。2019年东莞智能移动终端产业集群入选国家先进制造业集群，2022年高分通过国家验收，上榜“2023年中国百强产业集群”，排名全国第四。2022年，东莞电子信息规上总产值9470.2亿元，规上增加值1673.4亿元。2022年东莞市智能手机产量1.96亿台，全国（11.7亿台智能手机）每生产6部智能手机，就有一部来自东莞。

不过，《行动方案》也指出，我国智能移动终端产业发展过程中，仍存在关键领域“卡脖子”问题，核心技术及核心电子元器件，基带芯片和操作系统等关键软硬件主要依赖国外巨头供给、部分领域处于产品价值链中低端、产业链协同联动发展不足等问题，制约了智能移动终端产业的发展。

《行动方案》提到，为积极应对复杂多变的国内外经济发展形势，对标世界最优最先进，东莞市要立足智能终端产业规模较大、产业链配套较完善、部分关键技术取得突破的发展优势，聚焦以补齐短板做强产业链、以市场为导向提升价值链、以核心技术发展创新链，选准“七项”主攻方向，将培育世界级智能终端产业集群作为推动我国经济高质量发展的重要手段，着力发展自主可控的智能移动终端产业集群，加快我国制造业迈向产业链高端，努力抢占未来产业发展制高点。

目标：力争到2025年，打造成世界级产业集聚区

根据目标要求，《行动方案》提出，到2025年，在推进智能移动终端国家集群基础上，进一步将东莞市打造成世界级新一代通信设备、新型智能移动终端、半导体元器件、新一代信息技术创新应用产业集聚区。

其中，产业规模持续增长。智能移动终端产业规模保持平稳增长，力争到2025年，以智能移动终端为主导的电子信息产业规上总产值突破1万亿元，产业整体利润率有明显提高。

产业布局更加完善。重点打造高端化智能移动终端集聚区、第三代半导体产业集聚区、新能源及智能网联汽车产业集聚区、新材料产业集聚区、高端装备及机器人产业集聚区。到2025年，建成智能移动终端及其产业链相关特色产业园3个。

骨干企业竞争力增强。形成“倍增企业—专精特新—单项冠军—领航企业”的优质企业梯队培育体系。培育一批具备国际竞争力和品牌影响力的行业领航企业、具有创新引领作用的独角兽企业，打造细分行业领域“单项冠军”和专精特新企业。到2025年，集群内规上高新技术企业数量达到1000个，力争培育5个国家级制造业单项冠军，120个国家专精特新“小巨人”企业。

创新能力明显增强。智能移动终端产业创新体系逐步完善，重点领域和关键技术取得突破，产业链供应链自主可控能力持续提高。到2025年，力争建设国家级制造业创新中心1个，国家级企业技术中心5个。

数字化和绿色化转型成效明显。到2025年，推动建设一批智能工厂和智能车间，推动规上电子信息类工业企业数字化转型累计超1000家，规模以上工业单位增加值能耗持续下降。

国际化水平不断提升。到2025年，智能移动终端产业集群优势互补、紧密协作、联动发展水平不断提升。集群更加开放，集聚和配置全球智慧和资源，全面参与全球产业分工合作，深度融入全球价值链和供应链。

选准主攻方向 提出七大任务和举措

为实现目标，《行动方案》选准主攻方向，提出了七大重要任务和举措。

一、优化智能移动终端产业布局，做好集群发展布局的顶层设计。布局新赛道和未来产业；提高产业链供应链韧性和安全水平。打造细分领域具有主导力的标志性产业链，开展重点产业链“链主”企业遴选，以“链长+链主制”深入推进稳链补链强链控链，增强产业链供应链韧性和抗冲击能力等。

二、推动集群高端化数字化绿色化发展。推动集群数字化网络化智能化转型；推动集群绿色化示范改造。

三、打造智能移动终端产业创新高地。重点突破一批关键核心技术；构建深度融合的协同创新网络；培育一批质量基础设施服务机构。

四、培育具有核心竞争力的企业集群。聚焦龙头企业打造，支持做优做强。聚焦中小企业培育，发展专精特新。聚焦产业生态优化，推动融合创新。

五、构建良性高效的集群产业生态。构建“链主企业+合作银行+中小微企业集群”融资对接机制。强化基础设施互联互通。培育壮大专业服务平台。强化创新发展人才支撑。 建设全生命周期孵化育成体系。

六、创新智能移动终端集群治理模式。大力推动行业协会提升自身建设水平，加强行业分析研究，提高对行业发展方向和趋势的研判能力。

七、提升集群国际化合作水平。全面融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，打造链接国内国际双循环的现代化枢纽城市。

文/蒋幸端

摄影/石忠情

编辑/倪家宁