高层多次提要求!陈文清、王小洪等出席的重要会议,再度释放这一信号
北京青年报客户端 2023-11-08 22:40

11月6日,纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年大会在北京召开。

中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清在会上提到,要实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

他还提到,要抓紧推进信访工作法治化,职能部门要对信访事项依照法律规定和程序按时处理到位,监督部门对滥用职权、玩忽职守的公职人员坚决问责到位。

2022年4月,中共中央、国务院印发的《信访工作条例》明确提到,将信访纳入法治化轨道,依法维护群众权益、规范信访秩序。

基层治理的一面旗帜

2023年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。

什么是“枫桥经验”?

上世纪60年代初,浙江诸暨枫桥干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决”的“枫桥经验”。

1963年11月,毛泽东同志亲笔批示“要各地仿效,经过试点,推广去做”。

2003年11月,时任浙江省委书记习近平同志指出,要充分珍惜“枫桥经验”,大力推广“枫桥经验”,不断创新“枫桥经验”。

新时代“枫桥经验”已经成为基层社会治理的一面旗帜和中国之治的一张名片。

11月7日的《新闻联播》,还介绍了“枫桥经验”:

在浙江省诸暨市枫桥镇枫源村,枫溪水系联通工程正式竣工,不仅灌溉、防洪得到保证,新修的游览步道还成为了村民的休闲地。

但在这项工程启动之初,沿线的几家村民觉得自家地被淹吃了亏,就补偿等问题提出不同意见。

村里迅速启动村级重大事项的民主议事决策机制,通过广泛征求意见、村民代表无记名投票表决、实施方案公开等民主程序,最终矛盾得以化解。

依靠群众就地解决矛盾,作为“枫桥经验”发源地之一的枫桥镇枫源村,已连续18年实现“群众零上访”。

今年9月,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平赴浙江考察,期间,习近平到了“枫桥经验”发源地诸暨市枫桥镇。

习近平指出,要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”,坚持党的群众路线,正确处理人民内部矛盾,紧紧依靠人民群众,把问题解决在基层、化解在萌芽状态。

日前,中央政法委在全国范围内评选出104个“枫桥式工作法”单位。

11月6日上午,习近平在北京人民大会堂亲切会见了全国“枫桥式工作法”入选单位代表。

当日,纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年大会在京召开。

陈文清讲话,王小洪、吴政隆等出席

据央视报道,中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清出席大会并讲话,中共中央书记处书记、中央政法委副书记王小洪主持大会。

央视画面显示,参加此次会议的还有:

国务委员、国务院秘书长吴政隆

最高人民法院院长张军

最高人民检察院检察长应勇

中央纪委副书记、国家监委副主任喻红秋

全国人大常委会秘书长刘奇

中央社会工作部部长吴汉圣

中央政法委秘书长訚柏

司法部部长贺荣

中央军委政法委书记王仁华

武警部队司令员王春宁

其中,中央社会工作部是今年成立的新部门。

2023年3月,中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》。方案中提到,组建中央社会工作部,作为党中央职能部门。

中央社会工作部职责包括负责统筹指导人民信访工作,指导人民建议征集工作,统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设等。

政知君注意到,浙江省委书记易炼红、省长王浩也到了北京,参加了上述会议。

易炼红在大会上提到,浙江将“着力提升矛盾纠纷预防化解法治化水平,努力为推进基层治理现代化作出浙江新贡献,推动新时代‘枫桥经验’更加熠熠生辉、绽放夺目光彩”。

重申信访工作法治化

在11月6日的会议上,陈文清强调,要依靠基层组织和广大群众,立足于预防、调解、法治、基层,做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

另据澎湃新闻报道,在上述会议上,陈文清还提到,新时代“枫桥经验”的最大创新发展,就是把各种矛盾纠纷化解方式纳入法治轨道。

“行政复议机关、法院、检察院、仲裁机构、相关行政机关、群团组织、信访事项受理办理单位,要优先鼓励当事人通过自愿和解、依法调解方式化解矛盾纠纷;调解不成的,根据矛盾纠纷性质,依法引导当事人通过仲裁、行政裁决、行政复议等途径解决;对处理结果不服的再引导当事人依法提起诉讼。”

“要规范各类解纷手段的衔接方式,完善有关解纷手段的司法确认程序,增强矛盾纠纷化解整体效果。”

陈文清还强调,下阶段要抓紧推进信访工作法治化。

2022年4月,中共中央、国务院印发的《信访工作条例》明确了信访工作应遵循的原则,其中提到“坚持依法按政策解决问题。将信访纳入法治化轨道,依法维护群众权益、规范信访秩序”。

今年5月,陈文清到浙江杭州、宁波、绍兴调研,走访诸暨市“枫桥经验”陈列馆、枫源村等地。

当时,他提到,要研究完善矛盾纠纷化解“路线图”和平台机制建设、信息系统建设,推进矛盾纠纷化解和信访工作法治化。

今年7月,陈文清在省部级干部信访工作专题研讨班上强调,要制定信访工作路线图,全面提升信访工作法治化水平。

“推进监督追责法治化,对滥用职权、玩忽职守的公职人员坚决问责到位。推进维护秩序法治化,对扰乱社会秩序的违法犯罪行为及时依法处理到位。”

在11月6日的大会上,他再度强调,要做到“五化”、“四到位”——推进预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化。

“职能部门对信访事项依照法律规定和程序按时处理到位,监督部门对滥用职权、玩忽职守的公职人员坚决问责到位,政法机关对扰乱社会秩序的违法犯罪行为及时依法处理到位”。

资料| 央视 新华社 澎湃新闻 浙江日报等

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文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/赵红信

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