9月13日，北京市科委、中关村管委会等11部门印发《关于进一步培育和服务独角兽企业的若干措施》（以下简称《措施》），以进一步加大本市独角兽企业培育和服务力度，着力开辟发展新领域新赛道。《措施》充分考虑独角兽企业和潜在独角兽企业在人才、市场、创新等方面的迫切诉求，以及融资和上市问题，提出了一套涵盖主动发现、系统培育、精准施策、规范发展全链条政策，包括10项具体举措，涉及20个市级部门。

北京青年报记者注意到，在主动挖掘培育独角兽企业方面，《措施》提出建立独角兽企业服务库，加强对“独门绝技”“硬核科技”的独角兽企业发掘。鼓励国内外投资机构、咨询机构、孵化器、社会组织等专业机构积极挖掘和培育独角兽企业，并根据机构发挥的作用和成效给予政策支持。

服务方面，将独角兽企业和潜在独角兽企业纳入市级企业“服务包”，建立市领导定期调度、行业管家常态化服务机制，协调解决企业发展存在的问题。依托中关村独角兽企业发展联盟建立社会服务管家队伍，链接各类创新资源为企业提供专业化、市场化服务。针对创新能力突出、发展潜力巨大的独角兽企业，按照“一企一组一策”原则，成立由市领导牵头的战略服务小组，为企业量身定制战略级创新发展支持方案。

创新方面，强化独角兽企业科技创新主体地位，支持独角兽企业建设高能级创新平台，支持独角兽企业牵头组建创新联合体；对在关键核心技术攻关承担重大任务的企业，给予最高不超过1亿元支持；为独角兽企业提供先进算力支持。支持独角兽企业参与应用场景建设，鼓励在京中央单位、市属国企、领军企业向独角兽企业开放场景；引导独角兽企业相互开放场景和数据。支持独角兽企业融入全球创新网络，对设立境外研发机构、开展PCT布局等给予政策支持；提供数据跨境便利化服务。

资金和上市支持方面，建立重点科技企业和项目投资统筹机制，协调国资参控股资本，引导社会资本投向硬科技独角兽企业等高成长创新型企业。对独角兽企业开展“贷款+外部直投”业务。支持独角兽企业加快登陆国内外资本市场，为独角兽企业提供高效便捷的上市服务，对申请登陆北京证券交易所的独角兽企业实施专人对接、即报即审、审过即发；将独角兽企业纳入信用报告替代无违法违规信息查询改革试点；在中关村注册的独角兽企业上市后可享受股权激励分期纳税政策。

保障方面，保障独角兽企业空间需求，推动建立独角兽企业聚集区，面向全球吸引独角兽及其生态链企业落地布局；对独角兽企业适用混合用地政策，依法实现“拿地即开工”；对独角兽企业在京新增布局项目给予较大力度支持。同时加大对独角兽企业人才引进落户支持，引进应届生可实行计划单列；对居住证、公租房、博士后工作站等方面给予重点支持；为外籍人才提供来华工作许可和居留许可“两证联办”便利服务。

监管方面，探索营造包容审慎的监管环境。实施“包容审慎”监管试点，推动适用的先行先试改革举措在独角兽企业加快实施。建立对独角兽企业的动态分析机制，为其发展营造良好的社会舆论环境。

文/北京青年报记者 雷嘉
编辑/谭卫平