世界银行(下称“世行”)最新的综合研究报告《全球经济衰退迫在眉睫?》显示,随着多国央行纷纷加息应对通胀,2023年世界可能走向全球性经济衰退,新兴市场和发展中经济体可能发生一系列足以造成持久伤害的金融危机。
报告称,多国央行今年相继提高利率,同步程度是过去50年所未曾见的,而且这一趋势可能会持续到明年。
研究发现,除非供应中断情况改善,劳动力市场压力减缓,否则2023年全球核心通胀率(不包括能源)仍将高达5%左右,几乎是疫情前五年均值的两倍。
根据报告模型,如果要将全球通胀率降至目标水平,全球央行可能需要继续再加息2个百分点。但如果金融市场同时受压,则2023年全球GDP增长将放缓至0.5%,这一数字符合全球衰退的技术定义。
来源:世行报告
新兴市场和发展中经济体需做好准备应对溢出效应
世行在报告中,重点阐述了当今各国抗击通胀所面对的异常严峻局面。
报告显示,数个全球衰退的历史指标已经发出警告:全球经济目前处于自1970年衰退后复苏以来的最严重下滑。全球消费者信心的下降幅度已经远超前几次全球经济衰退前的降幅。世界三大经济体美国、中国和欧元区的经济一直在放缓。在这种局面下,未来一年即使是轻微一击,也可能导致全球经济陷入衰退。
报告预测了2022-2024年可能发生的情景。目前所面临的放缓通常需要反周期政策来支持经济活动。然而,通胀的威胁和有限的财政空间促使许多国家的决策者撤回政策支持,使全球经济正在急剧放缓。
报告并认为,20世纪70年代的经验、应对1975年全球衰退的政策、随后的滞胀期和1982年全球衰退都说明,在增长疲软的情况下,允许通胀长期居高不下存在风险。1982年的全球经济衰退恰逢发展中经济体创下了过去50年中仅次于2020年的第二低增长率。这次衰退引发了40多次债务危机,其后十年许多发展中经济体增长停滞。
然而,目前的预期加息轨迹和其他政策行动可能还不足以将全球通胀率降至疫情前的水平。投资者预计2023年各国央行将把全球货币政策利率增至近4%,比2021的平均水平高出2个多百分点。
世行主管公平增长、金融与制度的代理副行长高斯说:“最近收紧货币和财政政策的行动可能有助于降低通胀。但由于各国动作高度同步,可能使得金融条件过度收紧,全球增长下滑加剧。新兴市场和发展中经济体的决策者需要做好准备,应对全球同步收紧政策的潜在溢出效应。”
来源:同上
全球经济增速或进一步放缓
世行集团行长马尔帕斯表示:“全球经济增速正在急剧下滑,随着越来越多的国家陷入衰退,可能还会进一步放缓。我深为担忧的是这些趋势会持续下去,给新兴市场和发展中经济体的人民带来影响长远的灾难性后果。为了实现低通胀、稳货币、快增长目标,决策者可以将政策重点从减少消费转向提振生产。出台的政策应致力于增加投资、提高生产率、优化资本配置,这三者对增长和减贫至关重要。”
世行在报告中表示,各国央行应继续控制通胀,而且能在不引发全球衰退的情况下实现目标。但这需要各方面的政策制定者采取一致行动。
世行表示,各国央行必须在维护自身独立性的同时明确传达政策决定。这么做有助于控制通胀预期,降低所需的紧缩程度。发达经济体的央行应考虑到货币紧缩的跨境溢出效应。新兴市场和发展中经济体的央行应该加强宏观审慎监管,建立外汇储备。
同时,各国财政部门需要仔细规划财政支持措施的撤回安排,确保与货币政策目标保持一致。明年收紧财政政策的国家数量预计将达到20世纪90年代初以来的最高水平。这可能放大货币政策对增长的影响。决策者还应制定可信可靠的中期财政计划,并为弱势家庭提供针对性的救济。
同时,其他经济部门政策制定者需要加入抗击通胀的斗争,尤其是要采取有力措施提振全球供应。其中包括:第一,缓解劳动力市场约束。政策措施要利于提高劳动参与率,降低价格压力。劳动力市场政策要能够促进下岗工人重新就业;第二,增加全球商品供应。全球协调合作可以在增加粮食和能源供应方面发挥很大作用,对于能源商品,决策者应推动加快向低碳能源转型,并采取措施减少能源消费;第三,加强全球贸易网络。政策制定者应合作缓解全球供应瓶颈;支持基于规则的国际经济秩序,以抵御可能进一步破坏贸易网络的保护主义和碎片化的威胁。
编辑/樊宏伟