9月5日，北京市住房和城乡建设委员会发布印发《北京市“十四五”时期住房保障规划》的通知，（以下简称《规划》）。《规划》拟定，十四五”时期，全市力争建设筹集保障性租赁住房40万套（间），公租房、共有产权住房各6万套，新增保障性租赁住房、公租房、共有产权住房供地占住房用地比重分别不低于15%、10%、15%。

聚焦应届大学生、新市民住房问题

《规划》中指出，公租房回归城市住房、收入双困家庭基本保障，力争规划期末公租房备案家庭保障率提高到85%，对城镇低保、低收入家庭和大病、重残、分散供养特困人员，老龄、优抚、退役军人、多未成年人子女等各类优先家庭，依申请实现应保尽保，轮候5年以上的家庭优先给予保障。

简化市场租房补贴领取手续，核心区等公租房备案家庭压力大的区可调整保障方式，通过进一步提高市场租房补贴标准，引导居民更快获得住房保障。

大力发展保障性租赁住房，缓解新市民、青年人住房困难，通过新建、改建、改造、转化、租赁补贴和盘活闲置住房等多渠道加大供给。分类设计以小户型为主的住宅型、公寓型、宿舍型保障性租赁住房产品，推广套内空间可变、灵活分割住宅建设，满足多子女家庭等多样化居住需求。加强城市基本公共服务人员、应届大学毕业生等重点群体对接。

通过集体用地、“商改租”等增加供应

持续发展共有产权住房满足首次置业需求，优化选址和户型设计，合理确定共有产权住房销售价格和产权份额比例，出台出租、回购、转让细则。

严格定向安置房管理，规范征收安置，积极推进安置房建设，加强存量逾期未安置项目清理。

加大保障性租赁住房和公租房供应力度，畅通大型居住区与重点功能区、产业园区的空间联系，合理安排保障性住房供地规模与时序，在平原新城、产业园区周边配套建设保障性租赁住房，满足就近居住需求。

增量供给方面，建立租赁住房土地专项储备和预选址制度；利用集体经营性建设用地建设保障性租赁住房；在新建普通商品住房配建一定比例保障性租赁住房；探索在商办用地中供应一定比例宿舍、公寓型保障性租赁住房。

存量改造方面，盘活中心城区成熟就业区域周边存量非居用地、疏解腾退房屋资源，利用绿隔产业用地、轨道交通上盖及周边区域建设保障性住房；利用企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋，以及“商改租”“工改租”等方式筹集保障性租赁住房；研究定向安置房等社会存量房源转化使用；利用国有企业自有用地等加大共有产权住房供应。

推进100万平方米危楼简易楼改造腾退

完善公租房审核分配模式，优先保障特殊困难家庭。面向多未成年人子女、退役军人、优抚对象等家庭开展专项配租。加快对长期轮候家庭配租速度。

强化人才住房支持保障，加大人才公寓和高品质人才社区规划建设，多方式、分类别、分步骤解决重点科研领域、重点发展产业、重点支持单位人才住房需求。

细化公租房和保障性租赁住房运营管理标准，推动政策完善到位、监管检查到位、打击违规中介和发布平台到位、产权单位宣传警示到位、人防技防到位、公开曝光到位。

推广智能门禁等技防措施。严查违规转租转借、骗租骗补等行为，加强信用联合惩戒，引入负面清单。

加强对公租房和保障性租赁住房物业服务的动态监管，完善公共区域物业管理标推进后期服务和房屋设施维修养护的规范化和标准化。

值得一提的是，在城市更新方面，加强老城整体保护，持续推进核心区平房（院落）申请式退租、申请式换租和保护性修缮、恢复性修建。完成平房区申请式退租、申请式换租1万户、修缮6000户。

推进100万平方米危楼简易楼改造腾退。聚力棚户区改造“收尾攻坚”，以安置房开竣工、资金平衡地块整理为重点，严控改造范围、成本和补偿标准，实施“能进能退”的棚改项目库管理机制。

文/北京青年报记者 宋霞
编辑/田野