在刚结束的朝阳区人大常委会继续开展代表建议办理满意度测评和优秀代表建议评选工作会议上，王正志、康铧、杨镓轩、王婷婷、李珩迪、刘子华、杨金城、占剑、范春莉、张杰、陆中秋、郑树丽、崔爱军、王志华、田树林、韩潮、李登超、顾洪涛、肖维平、孙化臣、张军茹和苑拓等22位代表，经过专题评审、社会公示等环节和主任会议研究确定，分别领衔或单独提出的22件建议成为2021年度优秀代表建议。

今年，朝阳区人大常委会在总结往年建议督办工作经验的基础上，进一步深化拓展，针对区政府建议办理整体工作进行满意度测评。11月25日，在朝阳区十六届人大第四十三次会议上，区人大常委会组成人员围绕政府建议办理中的“工作机制、工作沟通、工作反馈、工作成效”四个方面，按照“非常满意”“满意”“基本满意”“不满意”四个档次，以无记名投票的方式，对朝阳区政府代表建议办理整体工作进行了评价。综合评价意见，常委会组成人员对区政府2021年度代表建议办理工作评价结果为88.5分，根据评价标准(80分-94分为“满意”)。最终评价结果为“满意”。 

朝阳区副区长崔小浩副区长说，总体来看，今年区政府对大会议案和代表建议办理工作高度重视，通过区政府及相关承办部门的积极努力，2021年的议案和建议办理工作取得了一定进展。新一届代表即将正式履职，朝阳区政府要进一步提高政治站位，增强责任意识，完善建议办理工作机制，继续推动建议落实取得成效。

代表建议：尽快改善CBD核心区Z区地块交通微环境

建外街道康铧代表提出了关于现阶段改善CBD核心区Z地块内部交通微环境的建议。他说，随着CBD核心区Z地块的“中国尊”、“国寿大厦”、“正大中心”等甲级写字楼陆续投入使用，加上该区域原来就有的中央电视台、亿利大厦、万达广场、和侨大厦、导致在上下班阶段人流和车辆激增。由于整个CBD核心区Z地块施工还没有完成，地块外部仍用施工围挡进行隔离，现有路网设计不合理，再加上路边共享单车和快递车辆乱停放，极易引起交通拥堵。主要存在几个问题：

1、目前CBD核心区Z地块施工还没有完成，景辉街从东到针织路口后无法继续直行，光华路中间有交通护栏隔离。如果到“中国尊”只能通过针织路绕行建国门辅路、东三环辅路和光华路；或者绕行光华路，到东三环辅路掉头。大望桥到国贸桥（东向西段）建国路辅路、东三环辅路本身交通压力都非常大，再加上CBD核心区Z地块绕行车辆，交通压力无形中会增加不少。

2、由于CBD核心区Z地块没有完全对外开放，各个楼宇都实行事先报车号验证后进入的模式。导致除了少数持证车辆能够比较迅速的进入地块内，其他车辆都必须通过核实是否已经备案，会加重道路拥堵情况。

3、光华路东段辅路目前仍在施工阶段，共享单车、快递车乱停放情况比较严重，虽然近期各个楼宇的物业加强了本楼宇门前乱停放的整治工作，但是无法达到彻底整治乱停放。

4、目前CBD核心区Z地块地下交通枢纽尚未建成，无法通过公共交通疏解人群，每到上下班时间网络约车的车辆等待再次形成了交通拥堵。

光华路作为城市次干道，规划的是上下两车道，道路南侧为CBD核心区楼宇，北侧为央视及居民楼，已经没有改造的空间。对于上述问题，康铧代表提议可以通过现阶段对CBD核心区Z地块内部交通潜力的挖掘，改善微交通环境，缓解交通压力，方便在该区域上班人员的出行。他提出六点建议：

1、开通“中国尊”大厦东西两侧南北向道路、正大中心与国寿金融中心之间东西方向道路，上述三条内部道路可以与光华路东段、针织路形成微循环，方便交通疏解。

2、“中国尊”“国寿大厦”“正大中心”等写字楼停止在针织路、光华路等主路旁进行车辆验证，防止因验证导致交通堵塞。

3、“中国尊”“国寿大厦”“正大中心”等写字楼通过协商共同确定一个公共区域停放快递车辆和网约车辆，对快递车辆进行统一管理，鼓励快递车辆进地库。

4、加快CBD区域智能道路优化建设速度，在建成后通过电子围栏规范共享单车的停放，在现阶段加大对共享单车的停放规范力度，要求共享单车企业加快共享单车的回收频率。

5、加快国贸地区底下通道的连通建设，加快“中国尊”“正大中心”地铁站的建设速度，鼓励通过地铁等公共交通工具绿色出行。

6、尽快打通景辉街到三环辅路之间的道路，缓解整个区域的交通压力。

工作反馈：制定管理方案、加强共享单车和物流车辆管理

针对代表康铧的建议，北京商务中心区管理委员会认为这些问题也正是核心区入驻企业和员工集体诉求的体现，反映每位上班族对核心区远景的美好期待，在与相关单位沟通并了解项目进展情况后，他们这样办理：

首先，核心区内部交通组织方面。自2019年开始，随着北区各楼宇陆续竣验和企业逐步入驻，形成通勤办公的交通需求，但由于核心区内部道路工程处于在施状态，CBD管委会结合二级项目需求，编制完成《CBD核心区建管并行期交通组织管理实施方案》，提出过渡型交通组织方案，采取园区封闭式管理模式，优先服务入市楼宇，本着“一楼一策”原则，有效使通勤和施工车辆进行物理分割，保障核心区交通平稳有序。进入2021年，针对北区阳光和泰康楼宇入市，正大、三星等项目内的餐饮、超市等服务设施陆续营业，楼字入驻率逐步提高，同时南区项目将进入土护降和基础施工阶段，为保障通勤、消费、施工三类人员及车辆有序、安全通行，核心区交通组织在园区封闭式管理的基础上进行动态调整，形成2021版专项方案，设置专用车道以满足各楼宇运营需要。近期将为正大项目提供专用车道，同步改造金和东路大门，专用车道位于金和东路东侧，专用车道交由正大物业公司自行管理，既满足通勤、访客和消费人群车辆进出需求，也可以引导网约车利用专道进项目接人并在项目内循环，减小光华路交通压力，届时，早高峰正大项目通勤车辆将有两处入口，提高通行效率。

其次，核心区交通治理方面。一是共享单车停放问题，交通部门将在核心区周边道路设置电子围栏，从而划定共享单车停车区域，运用科技手段管理共享单车乱停放问题；同时CBD管委会协调各项目物业在高峰时段对单车进行码放，及时联系单车运营公司进行调运，多措并举来解决秩序乱的问题。二是在公共交通领域，核心区新增规划地铁28号线（原CBD线），目前在施，预计在2024年建成通车，开通后将解决CBD上班族的出行难题，缓解CBD区域内交通拥堵；同时为解决出行最后一公里问题，CBD管委会提供免费的商务班车服务，可以实现地铁站点与楼宇的接驳。三是物流车辆管理方面，按照核心区整体规划，在地下公共空间项目B2层规划有集中的物流集散网点，各物流公司将上级集散中心派往核心区的快递物资集中送至核心区集散网点，再通过B2地下环隧分送至核心区各楼宇，降低快递车对地面交通的挤压；在近期，CBD管委会也协调各项目物业单位在红线内开辟物流车辆停放区域，以改善周边道路环境秩序。

北京市朝阳区第十六届人民代表大会代表 康铧：

对外经贸大学法律硕士，长江商学院和上海交通大学高级金融管理学院工商管理硕士；北京市中伦律师事务所一级合伙人、工会主席、中伦公益基金会副理事长，中伦律师事务所新联会会长；北京市朝阳区第十六届人民代表大会代表；北京市朝阳区监察委特邀监督员；中国民主建国会会员，民建北京市委法制委员会副主任；北京市朝阳区第三届律师代表大会代表，北京市律师协会参政议政委员会委员，北京市朝阳区律师协会会员委员会副主任；北京市朝阳区新联会秘书长，北京市朝阳区律师协会新联会副会长，建外街道新联会会长；中国政法大学法律硕士学院兼职教授，北京大学经济管理学院和上海交通大学高级金融管理学院校外导师。

康铧先后多年被北京市律师协会、北京朝阳区律师协会、朝阳区CBD管委会和朝阳区建外街道评为党建之友，在北京市统战部和北京社会主义学院共同举办的“首都统一战线庆祝新中国成立70周年主题征文”评选中撰写的《律师，与新中国一起成长》一文获得优秀奖。2021年6月，被评为北京市城乡社区共建先进个人。

文/北青社区报  李子涵

编辑/赵亚辉