9月24日，北京市政协举行常委会，围绕“探索市场经济条件下新型举国体制，加快国际科技创新中心建设”专题进行协商议政。与会委员建议，要加快推进数字化新型基础设施建设，以建设全球数字经济标杆城市为统领，构建贯通各重点领域的数字化平台，构建一批如“长安链”、能源大数据中心等高精尖新型基础设施。

“探索市场经济条件下新型举国体制，加快国际科技创新中心建设”是市委确定的市政协今年的一项重点协商议题。市政协党组高度重视，在林抚生、陈军两位副主席的领导下，由市政协科技委牵头，以市政协科技委委员、关注本调研方向的市政协常委、委员和全国政协委员为主体，邀请民主党派市委等组建联合调研组，于2021年4月至8月进行了全面调研与深入研讨，提出了相关意见和建议。

关于本次议题，调研组提出七个方面、14项、共36条意见建议，包括要深入研究市场经济条件下举国体制的内涵与特征，处理好市场经济条件下新型举国体制的关键问题，尽快明确市场经济条件下新型举国体制的发展思路，加速国家实验室培育落地，有效承接国家实验室科技成果转化，立足国家战略，加强重大科技项目组织实施，发挥超大规模市场优势，优化科技创新平台和生态等等。

调研组建议，要搭建全产业链科技创新平台，服务首都和区域发展。一是加快推进京津冀国家技术创新中心建设。在京津冀协同发展领导小组领导下，加大京津冀三地科技创新统筹力度，为区域和产业发展提供源头技术供给，为科技型中小企业孵化、培育和发展提供创新服务，支撑京津冀地区产业向中高端迈进。二是加快建设国字号科技创新平台。支持国有企业、高等院校共建联合实验室、技术转移中心等新型研发机构，加快推进国有企业科研力量与高校、科研机构力量优化配置和资源共享，建成若干具有较高知名度、科技创新引领作用突出的标志性创新载体；支持国家级研究机构及中央企业在京发展，发挥院所转制科技型中央企业领头雁作用，支持院所转制中央企业回归公益属性和强化创新能力建设，在北京市相关用地中按照公益属性支持。三是依托重大科技基础设施，设立工程和技术创新中心。搭建共性技术研发平台，发展高效强大的共性技术供给体系，为工程和产业技术研究提供平台支持，推动更多科技成果沿途转化，形成“科研-转化-产业”的全链条企业培育模式。四是加快推进数字化新型基础设施建设。加强统筹规划，聚焦民生服务和产业发展需求，充分发挥集约化、智能化建设优势，以建设全球数字经济标杆城市为统领，构建贯通各重点领域的数字化平台，构建一批如“长安链”、能源大数据中心等高精尖新型基础设施。

调研组提出，要构建更加的有效产学研用科技成果转化体系。一是加强全市科技项目和资源统筹布局。做好顶层设计，统筹重点科技攻关项目和重大成果转化项目，提前进行筛选，统筹在北京市内落地，推动各区有序竞争，做到全市一盘棋；将市相关政府部门的科技资源、科研经费等集中布局，建立产研院的一站式技术服务总平台，将各个类别科研创新资源纳入体系，政府给予一定的经费支持，建立以市场为导向进行科研项目开发和成果转化的机制体系。二是转变科技成果转化推进方向。大力推动建设创新联合体，建立从企业难题、市场需求为出发点形成课题研究的产业技术需求方案对接模式，鼓励发展企业联合创新中心、成果转化平台、应用型新型研发机构等以需求为导向、市场运作的新机构以及研发代工等新模式，推进产学研用的无缝衔接。三是加强工程技术开发和中试转化。在怀柔科学城等重大科研设施区域，加快构建“楼上楼下”创新创业综合体，“楼上”科研人员利用大设施开展原始创新活动，“楼下”创业人员对原始创新进行工程技术开发和中试转化，推动科技成果沿途转化，并通过孵化器帮助创业者创立企业，开展技术成果商业化应用。

文/北京青年报记者 蒋若静
编辑/毛羽