【提要】利用外资是我国对外开放基本国策和开放型经济新体制的重要组成部分。“越是遇到困难，就越是要扩大改革开放”，坚定不移推进新一轮高水平对外开放，既是实现中国经济高质量发展的必由之路，也是疫情之下走出困境的内在要求。今年围绕构建新发展格局做好稳外资工作已经有序展开，中国发挥吸引外资“磁石效应”必将越来越好，中国市场的国际竞争力也将越来越强。

商务部日前印发《关于围绕构建新发展格局做好稳外资工作的通知》，从五个方面提出二十二条具体举措，布置今年稳外资工作。通知要求扩大高水平对外开放，深入开展外商投资法配套规定“立改废”，完善外商投资管理制度，持续提升外商投资便利度，吸引更多优质外部要素资源促进国内大循环。

利用外资是我国对外开放基本国策和开放型经济新体制的重要组成部分。“越是遇到困难，就越是要扩大改革开放”，坚定不移推进新一轮高水平对外开放，既是实现中国经济高质量发展的必由之路，也是疫情之下走出困境的内在要求。

在经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升的背景下，中国颁行《外商投资法》，是由商品和要素流动型开放向制度型开放转变的一个重要体现，向全世界表明了中国将改革开放进行到底的政治勇气和历史担当，充分展现新时代中国坚持对外开放基本国策、坚定不移扩大对外开放的坚定意志和坚强决心，显示了中国推动建设开放型世界经济的诚意与行动。

《外商投资法》及其实施条例自2020年1月1日全面实施以来，中国切实采取措施鼓励和促进外商投资，保护外商投资合法权益，规范外商投资管理，持续优化外商投资环境，推进更高水平对外开放。中国颁行《外商投资法》，为外国投资者和外商投资企业营造了更加市场化、法治化、国际化的投资环境，有力保障我国利用外资在新冠肺炎疫情巨大挑战下逆势增长4.5%，引资规模和全球占比创历史新高，成为全球最大外资流入国，2000年全年新设外商投资企业5.1万户，助力“十三五”圆满收官。

诚如不少在华外资企业代表和国际工商界人士所说，更加开放的中国市场是世界的市场、共享的市场、大家的市场，为促进各方互利共赢搭建了广阔平台，外资企业对继续扎根中国、服务中国充满信心。

世界看好中国，中国吸引世界。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，在新冠肺炎疫情冲击导致跨国投资大幅下滑的背景下，我国实际使用外资逆势增长，成为跨国投资的“稳定器”和“避风港”，实现了引资总量、增长幅度、全球占比“三提升”，交上了一份亮眼成绩单，为稳住经济基本盘作出重要贡献。

中国吸引外资实现逆势新高，并没有因新冠肺炎疫情而消退，其中很重要的原因在于，中国不仅是全球重要的生产基地和消费市场，而且中国对外开放的大门越开越大，营商环境不断优化改善。正因为如此，中国市场赢得了外国企业的一致看好，成为外国企业眼中的“香饽饽”，外商在华投资意愿普遍增强。

2021年是“十四五”开局之年，是第二个百年奋斗目标新征程的开启之年。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，我们必须迈好第一步，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要不断提升开放平台水平，打造国内国际双循环连接点、支撑点；加大产业链招商力度，推动国际国内产业链对接融合；完善外商投资服务保障体系，确保产业链供应链重点外资企业稳健运营；深化“放管服”改革，为外资参与构建新发展格局营造良好环境。

哪里营商环境好，人才就往哪里走，资金就往哪里流，这是中国吸引外资的重要魅力所在。按照中央的总体部署，今年围绕构建新发展格局做好稳外资工作已经有序展开，中国发挥吸引外资“磁石效应”必将越来越好，中国市场的国际竞争力也将越来越强。

文/北京青年报特约评论员

编辑/王涵