社会综合融资成本处于历史低位 央行将择机调整优化政策力度和节奏
21世纪经济报道 2025-01-15 09:17

1月14日,央行发布数据,初步统计,2024年全年社会融资规模增量累计为32.26万亿元,比上年少3.32万亿元。2024年12月末社会融资规模同比增长8.0%。2024年12月广义货币同比增长7.3%。2024年1~12月份新增人民币贷款18.09万亿元人民币。

与此同时,社会融资成本下降,贷款利率保持在历史低位水平。12月新发放企业贷款(本外币)加权平均利率约为3.43%,比上年同期低约36个基点;新发放个人住房贷款(本外币)利率约为3.11%,比上年同期低约88个基点,均处于历史低位。

同日,中国人民银行副行长宣昌能在国新办发布会上表示,下阶段,宏观经济政策还将进一步强化逆周期调节,人民银行将根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况,择机调整优化政策力度和节奏,支持实现全年经济社会发展目标。综合运用利率、存款准备金率等多种货币政策工具,保持流动性充裕,保证宽松的社会融资环境。强化利率政策执行,在保持金融业健康经营基础上,进一步降低社会综合融资成本。科学运用好结构性货币政策工具,发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能。继续综合采取措施,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。

实体经济融资需求出现回暖迹象

2024年信贷结构持续优化,且对重大战略、重点领域、薄弱环节的资金支持力度有所增加。2024年末,制造业中长期贷款余额13.97万亿元,同比增长11.9%;“专精特新”企业贷款余额为4.26万亿元,同比增长13.0%;普惠小微贷款余额为32.93万亿元,同比增长14.6%,以上贷款增速均高于同期各项贷款增速。

业内人士表示,2024年12月内新增贷款近1万亿元,从历史上看属于较高水平。往年,金融机构在年底会留有余力,等待年初“开门红”。2024年底贷款能在上年高基数上继续投放较多,说明9月份以来一揽子增量金融政策效果逐步显现,实体经济融资需求出现一定回暖迹象。

市场专家认为,从宏观政策出台到企业、居民投资决策调整,从信贷需求改善到信贷数据增长,都还需要一定时间。随着后续各项政策持续发挥效果,有效融资需求有望进一步改善,金融部门也将持续发力引导金融资源更多流向重大战略、重点领域和薄弱环节,共同支持金融总量持续稳定增长。

业内人士还表示,近期地方化债和不良贷款核减对金融数据影响也较大。如果还原地方化债和不良资产处置的影响,2024年12月贷款增速超过8%,银行信贷支持力度明显大于往年。

一方面,近期中央出台化债组合拳,新增6万亿元债务限额等用于置换隐性债务。新增专项债额度发行和隐债置换集中在2024年11月和12月,12月置换量更大,融资平台等主体拿到专项债资金后,大部分会在10~20天左右归还债务,其中绝大部分为贷款,以免债券和贷款“两头付息”。有市场机构估计,2024年12月全国地方债务化解共减少贷款1.2万亿元,其中专项债置换减少贷款1.1万亿元。

另一方面,年末不少银行为改善资产质量,密集挂牌转让和处置不良贷款。贷款核减会导致当月贷款存量减少,影响金融总量数据的同比增速。据估计,2024年12月全国金融机构改革化险处置不良资产规模可能超过3000亿元。

财政支出提速带动M2增速上行

2024年12月末M2同比增速为7.3%,较上月加快0.2个百分点,原因为何?业内专家认为,一方面,财政支出提速,财政存款向企业存款转化。2024年12月为财政支出大月,前期发行的政府债券资金在年末集中拨付,财政支出强度加大、进度加快,不计入M2的财政存款余额大幅减少,释放出的资金进入实体部门转为企业存款,带动M2增速回升。

另一方面,《关于优化非银同业存款利率自律管理的倡议》已于2024年12月1日生效,非银同业活期存款利率降至7天期逆回购操作利率及以下,套利空间收窄,货币市场基金等非银机构将部分同业存款资金向其他资产形式转化,下拉存款增速。长期看,非银机构合理摆布资产配置、适度降低银行存款比重,有助于促进直接融资发展。

东方金诚宏观团队也指出,年底稳增长政策发力,财政支出加快,带动当月财政存款同比少增7504亿。据测算,仅此一项就会推高M2增速0.3个百分点。这抵消了当月贷款增速下行对存款派生的拖累,推动M2增速上行。

今年以来,M2增速持续处于历史低位附近,除了实体经济融资需求不旺、2024年4月以来金融“挤水分”等影响外,一个重要原因是上年同期基数偏高。以剔除基数影响的两年平均增速衡量,12月末M2的两年平均增速为8.5%,仍高于经济增速与价格总水平预期目标之和,反映当前广义货币供应量对实体经济运行仍保持支持性取向。

对于2024年12月末M1同比下降1.4%,东方金诚宏观团队分析称,12月M1降幅较上月末大幅收窄2.3个百分点,降幅连续第三个月较快收窄。原因方面,除了一揽子增量政策出台,市场信心大幅提升,推动企业经营、投资活跃度增强外,还在于四季度楼市持续回暖,带动居民存款向房企活期存款转移加速。

值得注意的是,中国人民银行调查统计司负责人张文红在2025年1月14日国新办新闻发布会上表示,中国人民银行将于今年的1月份数据起开始按修订后的口径统计M1。此次优化M1统计口径,是在现行的M1基础上,进一步纳入了个人活期存款、非银行支付机构客户备付金。通过对历史数据测算后发现,修订后的M1数据与经济增长指标的相关性增强,稳定性也有所改善。

东方金诚宏观团队表示,考虑到个人活期存款规模较大(约相当于当前M1总额的60%左右),且近期保持4.0%左右的正增长,2025年1月末M1同比增速将由负转正。展望2025年,在货币政策基调转“适度宽松”,金融“挤水分”效应减弱,以及当前强调“引导金融机构加大货币信贷投放力度”的环境下,全年新增信贷和社融有望恢复同比多增,1月实现金融数据“开门红”的可能性较大,其中,1月新增信贷有望恢复同比多增,新增社融则将延续同比多增。

编辑/樊宏伟

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