11月5日,吉林省长春市中级人民法院一审公开宣判国家开发银行原党委委员、副行长周清玉受贿、利用影响力受贿一案,对被告人周清玉以受贿罪判处有期徒刑十四年,并处罚金人民币五百万元;以利用影响力受贿罪判处有期徒刑三年,并处罚金人民币二十万元,决定执行有期徒刑十五年,并处罚金人民币五百二十万元;对查封、扣押、冻结在案的犯罪所得财物及其孳息依法予以追缴,上缴国库。
非法收受财物6843万余元 有立功表现
法院审理查明:2013年至2023年,周清玉利用担任国家开发银行党委委员、纪委书记、副行长等职务上的便利以及职权或地位形成的便利条件,为有关单位和个人在贷款融资、项目承揽、企业经营、人事安排等事项上提供帮助,直接或通过他人非法收受财物共计折合人民币6743万余元;2022年10月至2023年3月,周清玉离职后利用原担任国家开发银行党委委员、副行长职权或地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为有关单位和个人在工程项目承揽事项上谋取不正当利益,非法收受人民币100万元。
长春市中级人民法院认为,周清玉受贿数额特别巨大,利用影响力受贿数额巨大,均应依法惩处。鉴于周清玉到案后如实供述罪行,主动交代办案机关尚未掌握的部分受贿事实,其利用影响力受贿罪构成自首;揭发他人犯罪行为,经查证属实,具有立功表现;认罪悔罪,积极退赃,涉案赃款赃物已全部追缴,依法可以对其从轻处罚。
去年以来国开行有三名退休副行长落马
去年以来,包括周清玉在内,国开行已有3名退休的原副行长落马,其余两人分别是王用生和李吉平。
公开资料显示,周清玉的工作经历主要集中在农业银行和国家开发银行。他曾任农行农业信贷部、小企业部总经理;农业银行三农业务总监,股改办常务副主任等职。2011年,周清玉调任国家开发银行,任纪委书记;2016年转任国开行党委委员、副行长。
2023年5月,退休不足两年的周清玉被查。周清玉被查两个月后,王用生落马。进入国开行之前,王用生曾在建行河南省分行和郑州分行工作。2011年5月,王用生任国开行副行长,2018年4月退休,被查时已退休5年多。
王用生
今年10月21日,吉林省吉林市中级人民法院一审公开宣判王用生受贿一案,以受贿罪判处其有期徒刑十二年,并处罚金人民币二百万元。法院经审理查明:2010年至2019年,王用生利用担任国家开发银行辽宁省分行党委书记、行长,国家开发银行党委委员、副行长等职务上的便利以及职权、地位形成的便利条件,为相关单位和个人在贷款融资、债券申购、人事安排等事项上提供帮助,非法收受他人财物共计折合人民币2351万余元。
李吉平
今年3月,已退休八年多的国开行原副行长李吉平因涉嫌严重违纪违法接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。公开资料显示,李吉平出生于1955年9月,早年在建行工作,1994年3月,调入国家开发银行,任办公厅副主任等职。2008年9月,李吉平任国家开发银行副行长,2015年底,李吉平退休。
今年8月26日,最高人民检察院发布消息,李吉平涉嫌受贿一案,由国家监察委员会调查终结,移送检察机关审查起诉。日前,经最高人民检察院指定管辖,河南省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对李吉平作出逮捕决定。案件正在进一步办理中。
通报显示三人都犯了“五宗罪”
从纪检监察部门的通报看,三人存在很多共同的违法违规行为。
通报称,周清玉大肆滥用监督执纪权,搞迷信活动,私藏、阅看有严重政治问题的书刊;无视中央八项规定精神,接受私营企业主安排的宴请,违规出入私人会所,借用管理服务对象车辆;违反组织原则,大肆干预、插手金融机构职工录用工作,严重破坏选人用人制度;廉洁底线失守,利用职权为他人谋利,特定关系人收受对方财物,大肆收受礼品、礼金,违规拥有非上市公司股份,搞权色、钱色交易;违规干预插手贷款发放工作,私自留存涉密文件;家风不正,对家属失管失教;将党和人民赋予的公权力异化为谋私的工具,执纪违纪,甘于被“围猎”,与不法企业主沆瀣一气,大搞权钱交易,利用职务便利为他人在贷款融资、项目承揽等方面谋利,并非法收受巨额财物。
王用生对中央八项规定精神置若罔闻,顶风违纪,违规收受礼品礼金,违规接受私营企业主安排的宴请、旅游、打高尔夫球活动,违规借用他人车辆;违反组织原则,隐瞒不报个人有关事项,大肆干预、插手金融机构职工录用工作;违规拥有非上市公司股份;贪欲膨胀,纪法底线失守,大搞权钱交易,通过投资入股等隐蔽手段大肆接受利益输送,利用职务便利为他人在贷款融资、债券申购等方面谋利,并非法收受巨额财物。
李吉平丧失理想信念,背弃初心使命,搞迷信活动;违反中央八项规定精神,违规接受宴请;违反组织原则,大肆干预、插手金融机构职工录用、职务晋升工作,污染政治生态;廉洁底线失守,大肆收受礼金,违规拥有非上市公司股份,大搞钱色交易;将党和人民赋予的公权力异化为谋私的工具,利用职务便利为他人在贷款融资、企业经营等方面谋利,并非法收受巨额财物。
根据通报内容,北青报记者发现,这三人有五项共同的违法违规行为,包括:违规接受宴请;大肆收受礼品、礼金;大肆干预、插手金融机构职工录用;违规拥有非上市公司股份;利用职务便利为他人在贷款融资等方面谋利。此外,周清玉搞权色、钱色交易,同时大搞权钱交易;王用生大搞权钱交易;李吉平大搞钱色交易。
国开行全力配合对三人的的审查调查 持续保持反腐败高压态势
根据中央统一部署,2023年4月6日至6月25日,中央第五巡视组对国家开发银行党委开展了巡视“回头看”。2023年9月20日,中央巡视组向国开行党委反馈了巡视意见。今年7月,按照巡视工作有关要求,国开行党委通报了巡视整改进展情况。
通报称,国开行党委开展持续肃清胡怀邦等严重违纪违法案件恶劣影响、净化政治生态专项整治,坚持从党委班子自身改起治起,落实7个方面27项整改措施。持续保持反腐败高压态势,全力配合中央纪委国家监委对周清玉、王用生、李吉平进行审查调查,支持配合驻开发银行纪检监察组严肃查处严重违纪违法案件。制定党委和分行、子公司领导班子成员廉洁自律监督清单,开展党委管理干部廉洁从业专项自查,加强同级监督和日常监督。加大2021年以来职务犯罪人员涉案项目化险挽损力度,涉及的不良贷款实现明显压降。聚焦重点领域,制定完善廉洁办贷、廉洁投资、廉洁不良资产处置、廉洁采购、廉洁基建等制度,强化重点领域廉洁风险防控。国开行党委表示,在持续强化全面从严治党严的氛围方面,每年至少召开一次专题党委会,分析研判党风廉政建设和反腐败斗争形势,加强与驻开发银行纪检监察组会商,深化标本兼治、系统施治。加大对分支机构纪委的监督检查指导力度,每年定期对内设纪委履职情况进行专项检查,提升监督能力。
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文/北京青年报记者 程婕
编辑/田野