8月26日，最高人民检察院发布消息，国家开发银行原党委委员、副行长李吉平涉嫌受贿一案，由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。日前，经最高人民检察院指定管辖，河南省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对李吉平作出逮捕决定。案件正在进一步办理中。

根据中央纪委国家监委官网发布的信息统计，在原董事长胡怀邦落马之后，国开行已有4名副行长和22名中层干部被查。

大肆收受礼金，大搞钱色交易

退休8年后被开除党籍

公开资料显示，李吉平出生于1955年9月，辽宁大连人。1983年，李吉平从辽宁财经学院（现东北财经大学）基建财务与信用专业毕业后到建设银行工作，后任建行研究处处长、办公室副主任。1994年3月，李吉平担任国家开发银行办公厅副主任、党办副主任，其间兼任政策研究室副主任。1999年，李吉平升任国家开发银行政策研究室主任。2003年，李吉平先后任国家开发银行四川省分行行长、党委副书记、党委书记。2006年，李吉平回京，先后任国家开发银行人事局副局长(正局级)、党委组织部副部长，人事局局长、党委组织部部长。2008年9月，李吉平任国家开发银行副行长，2015年底，李吉平因年龄原因卸任国家开发银行党委委员、副行长职务。

2024年3月，年近七旬的李吉平因涉嫌严重违纪违法接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。 8月1日，有关部门通报对他审查调查的结果。

经查，李吉平丧失理想信念，背弃初心使命，搞迷信活动；违反中央八项规定精神，违规接受宴请；违反组织原则，大肆干预、插手金融机构职工录用、职务晋升工作，污染政治生态；廉洁底线失守，大肆收受礼金，违规拥有非上市公司股份，大搞钱色交易；将党和人民赋予的公权力异化为谋私的工具，利用职务便利为他人在贷款融资、企业经营等方面谋利，并非法收受巨额财物。

通报称，李吉平严重违反党的政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予李吉平开除党籍处分；按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

最近三年国开行已落马四名原副行长

据了解，去年，国开行原副行长周清玉和王用生相继被查，再加上2021年落马的原副行长何兴祥和今年新查处的李吉平，最近三年该行已有4名原副行长落马。

何兴祥出生于1963年，曾在中行和农发行工作多年，2020年4月，出任国开行副行长。2022年1月，何兴祥被“双开”。经查，何兴祥政绩观扭曲，贯彻落实党中央关于防范化解金融风险决策部署不到位、搞变通，甚至自行其是，滥用金融审批权造成重大金融风险，给国家造成特别巨大损失，不报告个人重大事项，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，违规收受礼品礼金；向管理和服务对象放贷获取大额回报；家风不正，对配偶子女失管失教；把手中权力异化为谋取私利的工具，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在贷款融资、企业经营、入职就业等方面谋利，并非法收受巨额财物。

2024年1月26日，北京市第三中级人民法院公开宣判何兴祥受贿、违规出具金融票证、违法发放贷款、隐瞒境外存款一案。法院审理查明，2006年至2021年，何兴祥利用职务便利，为有关单位和个人在办理银行授信、子女就业等方面提供帮助，直接或通过其亲属非法收受他人财物共计折合人民币6636万余元。经数罪并罚，何兴祥被判处有期徒刑二十年。

2023年5月，退休不足两年的国开行原副行长周清玉被查。公开资料显示，周清玉的工作经历主要集中在农业银行和国家开发银行。他曾任农行农业信贷部、小企业部总经理；农业银行三农业务总监，股改办常务副主任等职。2011年，周清玉调任国家开发银行，任纪委书记；2016年转任国开行党委委员、副行长。

经查，周清玉大肆滥用监督执纪权，搞迷信活动，私藏、阅看有严重政治问题的书刊；无视中央八项规定精神，接受私营企业主安排的宴请，违规出入私人会所，借用管理服务对象车辆；违反组织原则，大肆干预、插手金融机构职工录用工作，严重破坏选人用人制度；廉洁底线失守，利用职权为他人谋利，特定关系人收受对方财物，大肆收受礼品、礼金，违规拥有非上市公司股份，搞权色、钱色交易；违规干预插手贷款发放工作，私自留存涉密文件；家风不正，对家属失管失教；将党和人民赋予的公权力异化为谋私的工具，执纪违纪，甘于被“围猎”，与不法企业主沆瀣一气，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在贷款融资、项目承揽等方面谋利，并非法收受巨额财物。

今年6月14日，吉林省长春市中级人民法院一审公开开庭审理了周清玉受贿、利用影响力受贿一案。长春市人民检察院起诉指控：2013年至2023年，周清玉利用担任国家开发银行党委委员、纪委书记、副行长等职务上的便利及职权或者地位形成的便利条件，为有关单位和个人在贷款融资、项目承揽、企业经营、人事安排等事项上提供帮助，直接或者通过他人非法收受财物共计折合人民币6743万余元；其间，周清玉离职后利用其原担任国家开发银行党委委员、副行长职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为有关单位和个人在工程项目承揽事项上谋取不正当利益，非法收受人民币100万元。检察机关提请以受贿罪、利用影响力受贿罪追究周清玉的刑事责任。周清玉当庭表示认罪悔罪。

周清玉被查两个月后，国开行另一名退休的副行长王用生也被查。进入国开行之前，王用生曾在建行河南省分行和郑州分行工作。2011年5月，王用生任国开行副行长，2018年4月退休，被查时已退休5年多。

根据纪检监察部门的通报，王用生对中央八项规定精神置若罔闻，顶风违纪，违规收受礼品礼金，违规接受私营企业主安排的宴请、旅游、打高尔夫球活动，违规借用他人车辆；违反组织原则，隐瞒不报个人有关事项，大肆干预、插手金融机构职工录用工作；违规拥有非上市公司股份；贪欲膨胀，纪法底线失守，大搞权钱交易，通过投资入股等隐蔽手段大肆接受利益输送，利用职务便利为他人在贷款融资、债券申购等方面谋利，并非法收受巨额财物。

2024年7月18日，吉林省吉林市中级人民法院一审公开开庭审理了王用生受贿一案。检察院起诉指控：2010年至2019年，王用生利用担任国家开发银行辽宁省分行党委书记、行长，国家开发银行党委委员、副行长等职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，为相关单位和个人在贷款融资、债券申购、人事安排等事项上提供帮助，非法收受上述单位和个人给予的财物，共计折合人民币2351万余元。检察机关提请以受贿罪追究王用生的刑事责任。王用生当庭表示认罪悔罪。

三名落马副行长曾与胡怀邦共事

北青报记者注意到，四名落马的副行长中，除了何兴祥，李吉平、王用生和周清玉都曾是“金融虎”、国开行原董事长胡怀邦的下属。2021年1月7日，胡怀邦因受贿8552万余元被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

胡怀邦的职业生涯跨越监管部门与金融机构，曾任职央行、银保监会、中投公司、交行、国开行等。其执掌国开行的时间最长，有近5年半之久。2013年4月，时任交行董事长的胡怀邦出任国开行党委书记、董事长，直至2018年9月到龄退休。

2019年7月，胡怀邦被查，2020年1月被开除党籍。经查，胡怀邦利用职务便利在干部录用等方面违规为他人谋取利益；滥权妄为，与不法商人沆瀣一气，大搞权钱交易；家风不正，家教不严，纵容家属大肆收取财物。通报称，胡怀邦构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，是党的十八大后不收敛不收手，政治问题和经济问题相交织的腐败典型。

一年后，河北省承德市中级人民法院公开宣判胡怀邦受贿一案，以受贿罪判处其无期徒刑。胡怀邦当庭表示服判，不上诉。法院经审理查明，2009年至2019年，胡怀邦利用职务上的便利，或者利用本人职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为相关企业和个人，在获取银行贷款、企业经营、职务晋升等事项上提供帮助，直接或者通过其特定关系人非法收受财物共计折合人民币8552万余元。

2020年以来国开行已有22名中层干部被查

公开资料显示，胡怀邦之后，国开行被查处的中层干部更多，初步统计已有22人，其中2021年最多。

中央纪委国家监委官网发布的信息显示，2020年国开行被查的有湖北分行原副行长杨德高、山西分行原行长、评审二局局长王雪峰。

2021年国开行被查的中层干部有7人，包括国开行原评审二局资深专家张林武、国开行海南省分行原行长徐伟华、国家开发银行原运行总监章茂龙、国开行湖北分行原行长林放、国开行云南省分行原行长洪正华、国开行浙江省分行原副行长倪贤孟、国开行海南省分行原行长刘春生。

2022年被查的中层干部有5人，包括市场与投资部副总经理梁俍、河南分行原行长傅小东、国开发展基金管理部原副主任路军、国开证券原总裁侯绍泽、新疆分行原行长饶国平。

2023年被查的有河南省分行原行长王卫军、河南分行高级专家普浩、上海分行原行长茆君才。

2024年以来被查的中层干部包括：国家开发银行青海省分行原副行长王准、国家开发银行山东省分行原行长于泽水、国家开发银行吉林省分行原行长张弛。

此外，华芯投资管理有限责任公司副总裁任凯和原副总裁高松涛分别于2022年和2021年被查。华芯投资管理有限责任公司是国开行管理企业，由国开行全资子公司国开金融牵头组建。

国开行腐败案件有七大特征

去年6月11日，驻国家开发银行纪检监察组与国家开发银行党委召开全面从严治党专题会商会。会议对十八大以来查处的开发银行腐败案件进行综合检视分析，研究深化以案促改工作。

驻开发银行纪检监察组指出，党的十八大以来，开发银行先后有多名干部涉腐被查，腐败案件具有涉案人员职级高、腐败时间久、系列案件多、信贷基建领域多发、50后60后为主兼有年轻化趋势、风腐一体问题严重、新型隐性腐败突出等七大典型特征。究其深层次原因，一是有的领导干部自我要求不严，甚至带头腐败。二是业务偏离主责主业，内部管理粗放，缺乏有效监督制约机制。三是选人用人重才轻德，企业文化落后。近年来，虽然派驻组和党委坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，消减了存量，但滋生腐败的土壤仍然存在。驻开发银行纪检监察组建议，开发银行党委要从加强班子自身建设、强化理想信念、挺起全面从严治党责任、聚焦主责主业、扎紧扎牢制度笼子、完善选人用人机制、加强对“一把手”管理和班子成员“穿透式”监督、保持反腐败高压态势等八个方面持续用力，推动开发银行全面从严治党不断走深走实。

国开行将持续保持反腐败高压态势

根据中央统一部署，2023年4月6日至6月25日，中央第五巡视组对国家开发银行党委开展了巡视“回头看”。2023年9月20日，中央巡视组向国开行党委反馈了巡视意见。今年7月，按照巡视工作有关要求，国开行党委通报了巡视整改进展情况。

通报称，国开行党委开展持续肃清胡怀邦等严重违纪违法案件恶劣影响、净化政治生态专项整治，坚持从党委班子自身改起治起，落实7个方面27项整改措施。持续保持反腐败高压态势，全力配合中央纪委国家监委对周清玉、王用生、李吉平进行审查调查，支持配合驻开发银行纪检监察组严肃查处严重违纪违法案件。制定党委和分行、子公司领导班子成员廉洁自律监督清单，开展党委管理干部廉洁从业专项自查，加强同级监督和日常监督。加大2021年以来职务犯罪人员涉案项目化险挽损力度，涉及的不良贷款实现明显压降。聚焦重点领域，制定完善廉洁办贷、廉洁投资、廉洁不良资产处置、廉洁采购、廉洁基建等制度，强化重点领域廉洁风险防控。

国开行党委表示，在持续强化全面从严治党严的氛围方面，每年至少召开一次专题党委会，分析研判党风廉政建设和反腐败斗争形势，加强与驻开发银行纪检监察组会商，深化标本兼治、系统施治。加大对分支机构纪委的监督检查指导力度，每年定期对内设纪委履职情况进行专项检查，提升监督能力。

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文/北京青年报记者 程婕
编辑/樊宏伟