北京市第十六届人民代表大会第二次会21日开幕。北京市人大代表、贝壳找房经纪事业线城市首席运营官李峰岩在小组讨论时表示，对政府工作报告中提到的“突出加强城市精细化治理，打造更加宜居的城市生活”，“加快构建大安全大应急框架，全力维护首都安全稳定”等内容深有感触。此次参会，他带来了几份建议，除了关注房地产行业发展外，“平急两用”也是他日常调研的重点。

建设“平急结合”社区志愿服务体系  助力首都精细化治理 

李峰岩在日常调研时发现，目前，社区在突发事件中普遍存在人员、场地、设施和能力不足的问题，尤其是没有物业的老旧小区，问题更加突出。同时，由于缺乏政策机制引导，社会力量难以在突发事件中与社区形成有效协同。

“据我了解，目前北京地区社会力量投身公益事业的机制较为健全，但在应急领域的支持和保障机制相对较弱。同时，社会力量对突发应急事件的物资供给、专业知识不足，也难以常态化、机制化投入，无法形成对社区力量的有效补充。”

针对这些问题，李峰岩建议，应常态化储备社区应急志愿服务力量。“可以发掘热心社区事务的骨干力量，培育一些扎根社区的志愿小组。”以链家为例，北京链家的很多日常工作都根植于社区，所以员工对社区非常了解，前两年链家还在党建引领下与朝阳区的一些社区合作建立了社区民兵连，帮助社区完成了很多工作，得到了社区和街道的充分认可。李峰岩认为，这些都是补充社区志愿者力量的一种有益尝试，值得借鉴推广。

“社区志愿服务队伍，可以成为社区应急的后备军，兼顾平时和应急双重任务，推动形成社区党建共建联合体，实现‘机制共建、阵地共用、信息共享、党员共管’。”李峰岩说。

此外，李峰岩建议，建立志愿队伍之后，还可以整合社区服务中心、物业、商业门店等场地和设施，进行“平急结合”改造和纳管。根据日常用途与空间特点，合理布局社区临时休息点、物资发放点，应急指挥点等，为应对突发情况做好场地、设施储备。“建立更加完善的‘平时有备、急时高效’的社区志愿服务体系，是社区应急管理补短板、强弱项的重要措施，对强化社区长效化应急处置能力具有重要现实意义。”

健全房地产经纪人职业体系提升从业者素养

李峰岩还带来了一份关于健全房地产经纪人职业体系的建议。李峰岩介绍，随着我国城镇化阶段转换，整个房产市场正加速转向存量房市场，带来二手房交易市场不断扩大，对房地产经纪人员需求也不断扩大。但我国二手房经纪行业从业人员现在仍存在较大的缺口。“若在主要城市达到发达国家服务密度，仍需约200万左右人才进入行业。”李峰岩说，与此同时，二手房经纪从业人员普遍存在持证上岗率低、专业性不足、学历不高等问题，服务能力较差。

针对这些问题，李峰岩建议相关部门尽快制定房地产经纪人准入资格制度，提高从业人员职业化程度。“有了资格准入制度，可以保证从业人员的专业性，同时增强他们的职业荣誉感和职业道德。”同时，他认为应该建立经纪人执业水平考核制度，建立包括知识考核与执业业绩相结合的执业水平分级制度，“就像其他行业一样，应该根据经纪人从业知识考核情况和实际的执业业绩，进行更细化的职称评定，这样老百姓的信任度就能得到很大提升，对整个市场和从业者自己都大有益处。”

针对社会上屡被诟病的房屋销售人员虚假宣传等问题，李峰岩建议，应该建立经纪人信用管理制度，明确处罚措施，如扣减信用分、罚款、拒发从业资格证、吊销从业资格、行业黑名单等，并将处罚跟进到经纪人的职业档案中。有了这些规范化的管理制度，从业者的专业性将得到很大提高。

文/北京青年报记者 赵婷婷
编辑/谭卫平