半两财经 | 潘功胜任人民银行党委书记 已担任11年央行副行长
北京青年报客户端 2023-07-01 17:46
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7月1日下午,中国人民银行召开领导干部会议。中央组织部有关负责同志宣布了中央决定:潘功胜同志任中国人民银行党委书记,免去郭树清同志的中国人民银行党委书记职务、易纲同志的中国人民银行党委副书记职务。

曾是工行和农行上市的“操盘手”

在央行官网“行领导”专栏,潘功胜现在是央行副行长兼国家外汇管理局局长。官方简历显示,出生于1963年的潘功胜早年就读于浙江冶金经济专科学校会计系,毕业后留校任教。1987年9月,潘功胜考入中国人民大学劳动人事学院,用六年时间读完硕士和博士,最终获得经济学博士学位。

1993年7月从人大毕业后,潘功胜进入工商银行总行工作,曾任工行房地产信贷部副处长,计划财务部处长,人力资源部副总经理(组织部副部长),计划财务部副总经理,深圳分行副行长,计划财务部总经理,股份制改革办公室主任,战略管理与投资者关系部总经理,董事会秘书,期间他于1997年至1998年在剑桥大学学习了一年。

2008年4月,潘功胜调任农行副行长,并于2009年上半年及2011年上半年分别在中央党校、哈佛大学肯尼迪政府管理学院学习。

值得一提的是,潘功胜同时经历了工行和农行两家国有大银行的重组、改制和上市,且承担了其中主要的实务性工作。2006年10月27日,工行成功IPO,工行A+H首次公开发行的总规模为556.5亿股,募集资金总额达到人民币1732.3亿元,当时是全球有史以来融资规模最大的IPO,被称为“世纪招股”。2008年4月,时任工行董秘的潘功胜带着工行IPO积累的丰富经验调农行,出任副行长。两年多后,农行也成功在A股和H股上市。从获得股改小组上市批准,到同时登陆A+H股,农行仅用了百余天的时间,筹资规模高达221亿美元,成为当时全球最大的IPO。潘功胜作为“操盘手”功不可没。

潘功胜曾谈到:“中国大型商业银行股改上市是中国商业银行发展历程中最辉煌的一个篇章。我个人职业生涯与中国国有银行股改上市进程紧密的联系在一起,我长时间深度参与了这个进程,这是我的荣幸。”

担任央行副行长已11年 

2012年6月,潘功胜离开农行,升任人民银行党委委员、副行长。他曾先后分管央行办公厅、金融市场司、金融稳定局等部门。2016年1月,潘功胜又兼任国家外汇管理局局长。截至目前 ,潘功胜已在央行工作11年,担任外汇管理局局长也有7年半的时间。

多年来,潘功胜一直是重要财经论坛和重大项目仪式上的重磅嘉宾,经常就外汇市场、互联网金融、债券违约、房地产风险化解等公开表态,媒体评价他的发言总是“干货满满”。

2023年5月,潘功胜就防范化解金融风险指出,党的十八大以来,金融部门不断完善金融监管制度体系,防范化解重大金融风险取得重要阶段性成果。宏观杠杆率过快上升势头得到有效遏制,一批重点高风险集团和高风险金融机构得到有效处置,影子银行风险持续收敛,房地产金融化泡沫化势头得到遏制,互联网金融风险专项整治取得良好成效,平台企业金融监管不断完善,外部冲击得到妥善应对,金融市场运行平稳有序。

潘功胜最近一次的重要发言,是在今年6月上旬举办的陆家嘴论坛上。他在演讲中表示,经过多年的改革发展,近年来我国外汇市场运行逐渐呈现出新的特征:市场运行呈现较强的韧性,市场主体更加成熟,交易行为更加理性,汇率避险工具更多运用,以及人民币跨境使用水平的大幅提升,也大幅压缩了汇率风险敞口。而且外汇市场监管者面对市场的变化时,也更加从容、更加淡定、更加成熟。

“多年来,我们在应对外部冲击中积累了不少经验,外汇市场宏观审慎政策工具也更加丰富。我们有信心、有条件、有能力维护外汇市场的稳定运行。”潘功胜当时的表态给市场带来强劲信心。

郭树清和易纲都已在全国政协任职

同日卸任央行党委书记的郭树清出生于1956年8月,即将年满67岁。郭树清于2018年3月起任央行党委书记、副行长,中国银保监会主席、党委书记。

今年3月,郭树清获任第十四届全国人民代表大会常务委员会委员、财政经济委员会副主任委员,并继续担任央行党委书记、副行长,银保监会主席、党委书记。同年5月,在银保监会基础上组建的国家金融监督管理总局正式挂牌,郭树清不再是银保监会主席、党委书记。

此次卸任央行党委副书记职务的易纲出生于1958年。易纲于2018年3月起任央行行长、党委副书记。今年3月,易纲获任中国人民政治协商会议第十四届全国委员会常务委员、经济委员会副主任,并继续担任央行行长、党委副书记。

今年是潘功胜在央行工作的第12年。作为新任党委书记,60岁的潘功胜将在央行承担更多重任。

根据国务院机构改革方案,国家金融监督管理总局已在银保监会基础上组建挂牌,人民银行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责、有关金融消费者保护职责也将划入国家金融监督管理总局。我国的金融监管格局从“一行两会”变成“一行一局一会”。业内人士普遍认为,人民银行将更加专注于货币政策和宏观审慎职能。

易纲曾表示,建设现代中央银行制度要做好四方面工作:一、完善货币政策体系,维护币值稳定和经济增长;二、深化金融体制改革,提升金融服务实体经济能力;三、落实金融机构及股东的主体责任,提升金融机构的稳健性;四、加强和完善现代金融监管,强化金融稳定保障体系,守住不发生系统性风险底线。

在当前复杂的国内外经济形势下,如何行使好中央银行的职责,在稳增长与防风险之间做好平衡,显然是央行掌门人必须面对的考题。大家拭目以待。

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文/北京青年报记者 程婕
编辑/樊宏伟

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