北京市政府2023年立法工作计划共安排立法项目34项,其中,力争完成项目19项,包括地方性法规草案9项、政府规章10项;适时提出项目15项,包括地方性法规草案8项、政府规章7项。5月12日,市司法局召开北京市2023年立法工作计划新闻发布会,正式发布了《市政府2023年立法工作计划》。
据介绍,今年的立法工作任务特点:一是加强涉外领域、重点领域立法,如外商投资条例、推进国际科技创新中心建设条例、乡村振兴促进条例等,围绕市委市政府重大决策部署和中心工作,立足首都经济社会发展需求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,以高质量立法为首都高质量发展提供有力法治保障。二是更加关注保障和改善民生、增进民生福祉,如建筑绿色发展条例、征收集体土地房屋补偿管理办法、税收征收保障办法(修订)等,积极回应人民群众对立法工作的新要求新期待,不断建立健全满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度。三是更加规范政府行为,推动法治政府建设,如审计条例(修订)、实施行政处罚程序若干规定(修订)等,确保政府各项工作在法治轨道上高效运行,以良法促进发展、保障善治。
据悉,今年立法工作的重点是:围绕深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略,坚持“五子”联动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,着力保障和改善民生等方面安排立法项目,为率先基本实现社会主义现代化开好局起好步提供法治保障。
市政府2023年立法工作计划中的立法项目主要涉及六个方面:
一是围绕持续优化提升首都功能方面,拟提请市人大常委会审议推进国际科技创新中心建设条例草案,制定地名管理办法,废止实施国家重大活动保障措施的若干规定等。
二是围绕扎实推动经济高质量发展方面,拟提请市人大常委会审议外商投资条例草案、乡村振兴促进条例草案,修订税收征收保障办法,废止实施《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》的细则、废止实施《矿产资源补偿费征收管理规定》办法、废止节约用水办法,开展制定可再生能源条例、修订城市公共供水管理办法等立项论证工作。
三是围绕着力增进民生福祉方面,拟提请市人大常委会审议建筑绿色发展条例草案、传染病防治条例草案,开展制定医疗纠纷预防和处理条例、制定供热采暖管理条例、修订实施《中华人民共和国民办教育促进法》办法、修订森林资源保护管理条例、修订动物防疫条例等立项论证工作。
四是围绕完善超大城市治理体系方面,拟提请市人大常委会审议修订实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法草案,制定征收集体土地房屋补偿管理办法,开展修订非机动车管理条例、修订建设征地补偿安置办法、修订重点保护陆生野生动物造成损失补偿办法、修订“门前三包”责任制管理办法等立项论证工作。
五是围绕全力确保首都安全稳定方面,拟提请市人大常委会审议实施《中华人民共和国反恐怖主义法》办法草案、突发事件应对条例草案,制定单位消防安全主体责任规定,开展制定房屋建筑使用安全管理条例、修订建设工程施工现场消防安全管理规定、修订人民防空工程建设与使用管理规定等立项论证工作。
六是围绕坚持依法行政方面,拟提请市人大常委会审议修订审计条例草案,修订实施行政处罚程序若干规定,废止行政问责办法,开展修订行政执法和行政执法监督暂行规定等立项论证工作。
文/北京青年报记者 刘晓玲
编辑/倪家宁