我国现代流通领域有了第一份五年规划。近日，国家发展改革委会同交通运输部、商务部等部门，研究制定了《“十四五”现代流通体系建设规划》，经国务院批准，已正式印发，并于今天正式对外公布。交通部介绍，“十四五”时期，将推进“6轴7廊8通道”国家综合立体交通网主骨架建设，强化跨区域间交通顺畅联系。

国家发改委相关负责人说，《规划》聚焦制约现代流通体系建设的突出瓶颈和堵点问题，对“十四五”时期现代流通体系建设作出全面部署，是今后一段时期推动现代流通体系建设的统筹设计和系统指引，对于培育完整内需体系，促进形成强大国内市场，加快构建新发展格局具有重要意义。

交通运输基础设施网络为商品流通提供了承载基础，围绕构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。截至目前，我国建成了全球最大的高速铁路网、高速公路网、世界级港口群，综合交通网络总里程突破600万公里，其中，高速公路对20万人口以上城市覆盖率超过98%，具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路，为现代流通体系建设提供了有力支撑。

“十四五”时期将在哪些重点方向上优化完善综合运输通道布局，增强交通运输对现代流通的支撑作用？

“与高质量发展要求相比，我国综合交通网络还存在着布局不够均衡、结构不尽合理、衔接不够顺畅等问题。”交通运输部综合规划司副司长、一级巡视员张大为说。“十四五”时期，将重点抓好四方面工作。

第一方面是完善综合交通网络，增强流通能力。推进“6轴7廊8通道”国家综合立体交通网主骨架建设，强化跨区域间交通顺畅联系；加快推进综合货运枢纽及集疏运体系建设，打通最后“一公里”梗阻，促进各运输方式高效衔接；优化城市群都市圈交通网络，助力打造经济增长极；完善农村交通基础设施，到2025年，推动较大人口规模自然村（组）通硬化路比例超过85%。

第二方面是大力发展多式联运，提高流通效率。持续推进多式联运示范工程建设，鼓励企业在“一单制”等方面创新发展模式，加快应用集装箱多式联运电子化统一单证；推进多式联运信息共享，强化不同运输方式标准和规则的衔接。

第三方面是建设统一开放交通运输市场，降低流通成本。建立健全城市群交通运输一体化发展机制；推动加大反垄断、反不正当竞争监管执法力度，规范平台企业经营行为；提升运输高频服务事项“跨省通办”服务水平，推动全国范围内道路运输电子证照推广应用与跨省查验。

第四方面是推进国际物流供应链体系建设，保障流通安全。重点提升国际海运服务能力，拓展沿海港口国际航线网络；建设现代化远洋运输船队，维护国际海运重要通道安全畅通；同时，提升国际物流供应链信息服务水平，做好与外贸企业的物流信息对接等。

记者注意到，规划还专门提出优化城市群都市圈交通网络。据悉，我国将加快建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈等城市群世界级港口群、世界级机场群，依托城际轨道交通网络建设有效释放既有普速铁路货运能力，改善重要物流枢纽、产业园区周边交通条件，提高车辆通行效率；拓展其他城市群干线铁路、高速公路、国省干线公路城际交通货运功能，推进重点产业园区、物流枢纽的铁路专用线建设，加强城际高速公路和快速道路布局衔接；增强都市圈中心城市与卫星城通道联接水平，合理布局铁路货运外绕线、联络线，推动城市过境公路外绕段建设，推进客货高效分流，加强干线公路与城市道路出入口等高效衔接，加快瓶颈路段升级、打通待贯通路段。

根据规划，到2025年，我国现代流通体系加快建设，商品和资源要素流动更加顺畅，商贸、物流设施更加完善，国内外流通网络和服务体系更加健全，流通业态模式更加丰富多元，流通市场主体更具活力，交通承载能力和金融信用支撑能力明显增强，应急保障能力和绿色发展水平显著提升，流通成本持续下降、效率明显提高，对畅通国民经济循环的基础性、先导性、战略性作用显著提升。

编辑/彭小菲