首都都市圈空间范围及三个圈如何划定?北京市委常委、常务副市长夏林茂解读
北京青年报客户端 2026-02-12 11:03

2月12日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍《现代化首都都市圈空间协同规划(2023—2035年)》有关情况,并答记者问。

为深入贯彻落实京津冀协同发展战略,北京市、天津市、河北省切实履行主体责任,中央和国家机关有关部门和单位大力支持配合,共同编制完成《现代化首都都市圈空间协同规划(2023—2035年)》。今年1月22日,《规划》正式获批,这是全国首部由党中央、国务院批复的都市圈规划。

《规划》提出了通勤圈、功能圈和产业协同圈三个清晰的空间圈层,形成嵌套联动的发展格局。首都都市圈空间范围及三个圈如何划定?北京市委常委、常务副市长夏林茂解读指出,首都都市圈空间范围及三个圈的划定,并不局限于通常使用的1小时通勤范围,而是基于首都的特殊性和“四个中心”强大的辐射带动能力,创新性地构建了多层次、嵌套协同的“同心圆”空间划分模式。

通勤圈综合考虑现状跨界通勤率以及综合交通1小时可达,覆盖常住人口高频流动的生活和工作联系区域,包括北京市全域和环京12个区县,面积大约2.7万平方公里。

功能圈强调的是疏解提升,是首都都市圈发展的核心区域和规划实体范围,包括北京市、天津市、河北雄安新区以及廊坊市、保定市、张家口市的部分区县,面积大约是4.2万平方公里。

产业协同圈是首都都市圈发展辐射的开放区域,强化分工和协作,辐射整个京津冀城市群。同时充分协调辽中南、山东半岛、中原等周边城市群及环渤海地区,高效联结长三角、粤港澳大湾区、成渝、长江中游等国内主要城市群,深度融入国内国际双循环,提升全方位开放水平,构建面向全国乃至全球的多层次协同开放格局。

“这三个圈层在空间上不是简单的同心环状分布,而是嵌套的实心圆。功能圈包含并大于通勤圈,产业协同圈在此基础上进一步拓展。”夏林茂说。

文/北京青年报记者 董鑫
编辑/樊宏伟

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