2023年10月,吉林省镇赉县检察机关与县公安局就涉未成年人刑事案件中发现的辖区内日租房监管问题进行磋商,向公安机关制发行政公益诉讼诉前检察建议,并将检察建议书同步报送至地方人大。
建议要求其对涉刑事案件日租房经营者依法处理,完善登记备案信息,督促日租房行业积极履行入住登记、强制报告义务。同年11月9日,公安机关对检察建议予以回复,全部采纳了建议内容,并参照旅店等特种行业场所对日租房进行管理,日租房违规经营问题得到初步约束。
2023年10月至2024年5月,该院针对县域内日租房普遍存在缺乏合法证照、入住登记不规范、安全设施不完善等问题,开展了为期7个月的“检察护未”专项行动。
专项行动期间,镇赉县检察院先后5次组织开展检察开放日活动,以此为契机,向人大代表、政协委员及相关行政主管部门负责人介绍了近年来检察机关涉日租房违法犯罪案件办理情况,通过以案说法的方式,向参会的10余位人大代表阐明当前日租房管理现状和其违法经营对未成年人的危害,并与各位代表会商如何整治日租房经营乱象,共同拟定人大建议。
7月,在镇赉县人大十九届三次会议上,《关于加强日租房管理工作的建议》得到了参会代表的高度重视,经高票表决通过后抄送至县公安局。同月,公安机关对人大建议做出书面回复。
8月,镇赉县检察院与县人大代表联合对公安机关整改工作进行“回头看”。目前,县域内15家日租房等住宿性服务场所已全部完成登记备案并补齐经营手续,公安机关持续发挥治安大队、辖区派出所的监管作用,夯实每周例行检查和不定期抽查工作,发现问题立即采取停业措施。
检察机关普法工作与“回头看”同步推开,镇赉县院“鹤小白”未成年人检察工作室多次组织法治宣讲团进学校、进社区,将涉日租房违法犯罪案例和注意事项整理成册,向未成年人、家长及学校教职工普及相关法律知识,筑牢未成年人自我保护、家庭保护、学校保护的坚实防线。
“镇赉县检察院积极探索地方人大与检察机关双向衔接模式,凝聚人大与检察监督合力,破解日租房监管难题,提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感,也为未成年人健康成长营造了良好的社会环境。”白城市人大代表、镇赉县教育局副局长闫和第深有感触地说。
文/记者 刘中全 张美欣
编辑/王朝