9月24日，北京市延庆区人民检察院在八达岭镇石峡村举办新闻发布会，会上介绍，该院办理“检护民生”案件882件，占办案总数的57.6%，其中包括全市涉案规模最大的非法捕捞水产品案，今年6月，该案被评为北京市检察公益诉讼服务保障北京市生态涵养区生态保护和绿色发展典型案例。延庆区检察院还介绍了该院“检护民生”的经验，例如搭建25个大数据法律监督模型用来识别线索，与多部门联动，为有困难的群众提供救助。在普法宣传上，通过“法治副村长”、乡村集市“摆摊普法”等方式让法律知识深入人心。

延庆检察院办理的案件中民生案件过半 包括全市规模最大的非法捕捞水产品案

自最高检党组于2024年2月在全国检察机关部署开展“检护民生”专项行动以来  ，延庆区检察院综合运用“四大检察”职能办理“检护民生”案件882件，占办案总数的57.6%，依法打击故意伤害、寻衅滋事、电信网络诈骗、养老诈骗、交通肇事、侵害未成年人等影响群众生产生活的犯罪，不断增强群众的安全感。

这882件案件中，就包括延庆区检察院此前办理的赵某甲、孙某等非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼系列案。该案系全市涉案规模最大的非法捕捞水产品案。

2021年3月至2023年6月，赵某甲、孙某、赵某乙等人分别在官厅水库康西草原、泵站及下营沟等处水域，组织渔民使用“地笼”“花篮”等明令禁止使用的工具，非法捕捞鱼、虾等水产品。赵某甲等人还通过事先联络、约定收购等方式，组织白某、张某等人长期收购渔获物，形成非法捕捞水产品“组织-捕捞-收购”的固定产业链条。经查，43名涉案人员共捕捞渔获物价值人民币400余万元。经评估，非法捕捞行为对水生生物的资源量和生物多样性具有显著的破坏作用，影响生态系统的整体稳定性，应承担生态资源损失修复费用667万余元。

2023年12月5日，公安机关以赵某甲等人涉嫌非法捕捞水产品罪，向延庆区检察院移送审查起诉。检察机关结合卫星云图、微信交易流水等审查全案证据，建立完整犯罪指控体系，认定组织者、捕鱼人、收鱼人构成非法捕捞水产品罪的共同犯罪，并促使全部犯罪嫌疑人认罪认罚，积极退缴违法所得200余万元，部分犯罪嫌疑人还自愿认购38吨碳汇，补偿非法捕捞水产品行为引起的生态环境受到损害至修复完成期间的固碳功能损失。

非法捕捞水产品行为侵害社会公共利益，延庆区检察院公益诉讼检察部门同步介入刑事案件办理，以刑事附带民事公益诉讼立案，聘请渔业专家出具生态价值评估和生态资源损失修复金额的意见。针对部分外省籍涉案人员无力承担生态修复费用的情况，走访相关职能部门及涉案村镇，评估论证“异地劳务代偿”替代性修复方案。针对办案中发现的主管行业部门未全面履行对辖区渔业资源监督管理职责的问题，制发行政公益诉讼检察建议，督促加强官厅水库生态环境治理。2024年6月，该案被评为北京市检察公益诉讼服务保障北京市生态涵养区生态保护和绿色发展典型案例。

研发25个大数据法律监督模型 通过模型识别线索救助因案致困家庭

延庆区检察院通过大数据赋能司法，构建的“1+1+N”多元化救助体系，即一个线索筛查模型，一个数据共享机制，以及与民政、教育、妇联、农业农村等部门联动开展的多渠道救助机制。

延庆区检察院与区相关部门合作，获取与宜居城乡发展相关的生态环境数据、民生诉求数据、文物保护数据等，从未成年人保护、司法救助、安全生产、农民工讨薪等方面，自行研发大数据法律监督模型25个，通过模型建用办理拖欠农民工工资案件385件，帮助农民工讨薪600余万元；发现食品药品安全公益诉讼线索，督促相关部门依法履职、加强监管，保障人民群众“舌尖上的安全”；发现3条困难退役军人司法救助线索、2条困难妇女司法救助线索，均给予相应救助。

徐某国家司法救助案，是延庆区检察院办理的、以大数据赋能、对因案致困妇女家庭开展司法救助的案件。徐某系一起重大责任事故案件被害人张某（已殁）的母亲。2020年9月，在尤某承包的民房建设施工现场，由于施工过程中未对楼梯进行临边防护，造成张某从楼梯处掉落受伤，次日死亡。2021年4月，尤某因犯重大责任事故罪被判处有期徒刑一年四个月，缓刑二年；同年6月，法院判决尤某给付徐某赔偿金112.6万元。尤某无执行能力，仅赔偿了3.6万元。

张某生前与父母同住并承担主要赡养义务。儿子的突然离世让徐某遭受巨大精神刺激，并诱发心脏病住院手术，丈夫也突发脑梗住院，共花费15万余元，家庭因案因病陷入困境。

延庆区检察院自行研发困难妇女司法救助线索筛查模型，精准识别出徐某的情况，并通报区妇联，开展多元帮扶，为该家庭提供困难帮扶金，针对徐某因儿子突然离世导致的心理创伤问题，会同卫健部门为其提供心理疏导。

在延庆检察院发布的另一典型案例中，两名未成年人1名智力残疾、1名未满10岁，父亲韩某被判刑，母亲梁某改嫁异地多年且因经济窘迫确实无法抚养子女。两哥孩子由年近75岁的奶奶照护，爷爷瘫痪在床，家庭十分困难。案件办理团队依托与相关部门建立的《涉困境未成年人保护线索信息共享工作机制》摸排到线索，深入村庄核实相关情况，向孩子们的奶奶释明法律，指导老人可以依法申请撤销梁某监护人资格，在法律上确认两名未成年人“事实无人抚养”的情况，进而申请国家救助帮助解决两名未成年人学费、生活费、医疗费等生活学习必需费用。检察人员帮助老人准备诉讼申请材料，与区相关单位沟通。检察机关支持起诉，审判机关当月判决，民政部门当月启动救助程序，两名未成年人当月即领到第一笔救助金。

61名检察人员入乡村做“法治副村长” 开展多渠道多元化普法

2021年6月，延庆区检察院成立“法治副村长”工作团队。三年来，先后有61人次办案经验丰富、群众工作能力较强的检察人员参与其中，担任全区15个乡镇、23个行政村的“法治副村长”。现在，有46名“法治副村长”定期走入乡村，面对面问需于民、问需于村，与属地派出法庭、派出所、平安办通过工作联席会互通情况，开展多元化法律服务。

“法治副村长”将“下乡”遇到的身边事作为脚本主线，以青年检察人员为制作主体，延庆区检察院自编自导自演普法短剧，诠释与人民群众日常生活息息相关的法律知识，打造出延小检普法有“剧”矩阵，现有子品牌“雪融花”微语、“我把检察故事说给你听”、送法下乡精品课等，共推出视频短片31期。

延庆区检察院还在乡村集市上“摆摊普法”，根据不同节点、不同需求，聚焦生态环境保护、预防电信诈骗、妇女儿童权益保护等主题，已讲授法治课50余次。此外，结合办案经历，延庆区检察院还到案发地或相关镇村开展以案释法的“警示教育”，提升群众法治观念。针对办理的非法狩猎案，为案发地村民讲授“保护野生动物，维护生态平衡”的法治课；针对办理的非法捕捞案，在增殖放流现场就地普法，宣讲“检察蓝保护绿水青山”。

实习生/刘晓诺

文/北京青年报记者 戴幼卿
编辑/李涛
校对/房霞