新华财经法兰克福9月21日电 目前中欧双方就欧盟针对中国电动汽车出口征收反补贴关税寻求解决方案的磋商已经进入最关键阶段。有消息称,欧盟已经推迟了25日进行的成员国表决。
然而,专家普遍认为,欧盟此次反补贴关税最终将获得通过,而且关税税率进一步下调的可能性也不大。不仅如此,欧洲汽车市场明显萎缩以及品牌影响力仍低都是中国新能源汽车要真正赢得欧洲市场需要克服的阻力。
周五,德国媒体纷纷转载了中国官媒关于中欧双方在布鲁塞尔就中方业界提出的价格承诺方案进行谈判,以达成双方都能接受的解决方案的报道。
当天美国媒体就披露,为使唤双方完成磋商,欧盟已推迟原计划于9月25日举行的对从中国进口的电动汽车征收高达35.3%的关税法案的最终表决。
此前,中国机电商会和所有电动汽车生产商提交的价格承诺解决方案提出提高出口汽车的价格并引入配额。但欧盟包括德国以不符合世界贸易组织(WTO)的规则加以拒绝。
对于欧盟在整个调查过程中的做法,就连德媒都质疑说,欧盟委员会已经三次调整税率说明这并不是基于客观标准,而是随意地拼凑而成。比亚迪只需要额外缴纳17%的反补贴关税,而德国制造商却被要求支付至少21.3%的附加关税。特斯拉因为成功说服欧委会把税率降到了9%,这样的数据很难经得起推敲。
布鲁塞尔的智库布鲁盖尔学会的贸易专家艾丽西亚·加西亚-埃雷罗表示,欧盟对中国电动汽车的关税不太可能被撤回,预计税率也不会进一步下调。
据了解,只有欧盟理事会中至少15个国家且至少覆盖65%的欧盟人口反对该法案,才能在此时阻止反补贴关税的实施。然而,这种情况被认为不太可能发生,因为法国和意大利两个人口大国仍公开支持征收关税。德国政府内部则存在明显的分歧,不排除在正式投票中再次投出弃权票的可能。
中欧亚洲研究所的舍博克也认为,没有迹象表明,欧盟对华电动汽车反补贴案将被否决。鉴于新一届欧盟委员会着眼于提高欧洲竞争力,包括更好地保护欧盟市场免受其认定的中国不公平做法的影响,中欧这种摩擦将持续下去。
欧盟汽车销售,尤其是电动汽车销售大幅度下滑,也给中方争取欧盟改变对中国电动汽车的关税做法的努力增添了新的难度。
根据欧洲汽车工业协会的最新公布的数据,欧盟8月份新车注册量跌幅高达18.3%。欧盟四大汽车市场,德国、法国、意大利和西班牙的新车销售均出现暴跌,其中德国跌幅高达27.8%,法国下跌24.3%、意大利下滑13.4%、西班牙减少6.5%。
其中,电动汽车注册量同比跌幅高达43.9%。电动车目前在欧盟新车注册的占比仅为14.4%,而一年前的占比还高达21%。
最新的汽车销售数据加剧了欧洲汽车行业的忧虑。欧洲汽车工业协会(ACEA)发表声明,呼吁决策者采取紧急行动进行协助,否则不仅欧洲车企,欧洲经济都将遭到重击。
中欧亚洲研究所(CEIAS)布拉格办公室主任菲利普·舍博克表示,即便欧盟对中国电动汽车的临时关税长期化,一些中国汽车制造商仍将能够在欧盟市场中获利,但利润率较低。
对于中国企业而言,高额关税不仅意味着推高出口成本,也意味着赴欧投资风险加大。一旦被欧盟打上“补贴标签”,可能成为未来欧盟对赴欧投资企业开展《外国补贴条例》调查的借口,影响中国企业赴欧投资决策。
由此可见,一旦欧盟的反补贴关税落地,中国必然会坚决反击。短期来看,中国的电动车在欧洲市场遭遇逆流恐难以避免。中长期来看,不排除中欧最终仍能达成妥协的可能。
虽然不少车企已经开始在欧洲布局生产基地,但未来提高品牌影响力,成功进入主流经销渠道深入欧洲消费者人心才是中国企业面临的更大难题。
根据德国官方公布的数据,去年比亚迪在德国的注册量为 4139 辆,今年上半年仅为1432 辆。事实上,中国的自主品牌目前都面临在欧洲特别是德国开拓市场的困境。
有知情人士透露,比亚迪正计划更换在德国的进口商。比亚迪目前的合作伙伴是瑞典的Hedin汽车集团。该集团虽然是欧洲大型的汽车经销商,但在德国市场的业务活跃度并不高。
根据德国贝尔吉施格拉德巴赫汽车管理中心 (CAM) 20日公布的一项调查结果,三分之一受访者将车载数据安全作为购车时的一个重要标准。而中国制造商在这方面的信任度最低。 43%的受访者甚至将数据安全担忧作为不会购买中国汽车的理由。(记者邵莉)
编辑/田野