8月23日,中共中央政治局召开会议,审议《进一步推动西部大开发形成新格局的若干政策措施》。中共中央总书记习近平主持会议。
这是中央又一个与区域经济发展相关的重要文件。
就在4个月前,习近平总书记在重庆主持召开了“新时代推动西部大开发座谈会”。
密集布局
我国幅员辽阔,各地人口、资源禀赋差异巨大,统筹区域协调发展是一个重大问题。
党的二十大报告提到,促进区域协调发展。推动西部大开发形成新格局,推动东北全面振兴取得新突破,促进中部地区加快崛起,鼓励东部地区加快推进现代化。
第二十届中央政治局已审议了多个与区域经济发展有关的重磅文件。
2023年10月27日,审议《关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》。
2023年11月27日,审议《关于进一步推动长江经济带高质量发展若干政策措施的意见》。
2024年4月30日,审议《关于持续深入推进长三角一体化高质量发展若干政策措施的意见》。
2024年5月27日,审议《新时代推动中部地区加快崛起的若干政策措施》。
2024年8月23日,审议《进一步推动西部大开发形成新格局的若干政策措施》。
党的二十届三中全会提到,完善实施区域协调发展战略机制。
健全推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化的制度和政策体系。
举足轻重
在此次中共中央政治局召开会议之前,2024年4月23日,新时代推动西部大开发座谈会召开。
那次座谈会,是党的十八大以来习近平总书记主持召开的首次西部大开发主题座谈会,也是党的二十大以来第8场推动区域发展战略落实的座谈会。
在座谈会上,习近平总书记强调,西部地区在全国改革发展稳定大局中举足轻重。
西部地区涵盖内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省区市,拥有全国72%的国土面积、27%的人口。
在上述座谈会上,习近平总书记在肯定成绩的同时也提到,“西部地区发展仍面临不少困难和挑战,要切实研究解决。”
习近平总书记重点强调了“六个坚持”——
坚持把发展特色优势产业作为主攻方向;坚持以高水平保护支撑高质量发展;坚持以大开放促进大开发;坚持统筹发展和安全;坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合;坚持铸牢中华民族共同体意识。
8月23日的中共中央政治局会议指出,西部大开发是党中央作出的重大战略决策,要“一以贯之抓好贯彻落实”。
主攻方向
此次中共中央政治局会议提到,要全面深化改革,进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力,走出一条符合地区实际的中国式现代化路子。
中共中央政治局会议还提到多个重点。
第一,优势产业。
在4月的座谈会上,习近平总书记用“主攻方向”点出了发展特色优势产业对于西部的重要性。
此次中共中央政治局会议提到,要立足功能定位和产业基础,做强做大特色优势产业,着力提升科技创新能力,推动传统产业转型升级。
西部地区的发展,必须发挥比较优势。
西部地区“家底”丰厚,无论是矿产资源、天然气资源、生物资源、水资源、旅游资源,还是人文资源,都极其丰富。
这几年来,在这样的背景下,广大西部地区已经形成一大批特色优势产业,包括新能源、农副产品、精细化工和新材料、航空航天装备、汽车装备、电子信息、新材料、生物医药、旅游等。
培育和发展特色优势产业,也助推了西部地区经济发展。
此前,中央党校(国家行政学院)经济学教研部教授车文辉提到,西部地区在发展清洁能源方面拥有独特优势,“内蒙古、新疆、甘肃等地风能、光能资源丰富,新能源产业快速发展为地方带来新的经济增长点。”
第二,开放。
中共中央政治局会议提到,要持续提升发展内生动力,提升开放型经济水平。
西部地区的发展,要立足西部、着眼全国、面向世界。
从地理位置上来看,西部地区边境线漫长,与周边国家交流频繁,是中国向西、向北和向南亚国家开放的门户地区,具有特殊而重要的区位优势。
西部地区正打破“一亩三分地”的思维定式,联手打造横贯东西、纵贯南北的开放大通道。
西向的中欧班列、南向的西部陆海新通道铁海联运班列和北向的中蒙俄通道,让西部地区跨越山海,大步迈向世界。
向南,西部陆海新通道跨越山海,物流网络现已覆盖全球100多个国家和地区的500多个港口。向西,中欧班列越山岭、穿戈壁,通达欧洲20多个国家的200多个城市,开行数量占全国总数的一半左右。向东,长江黄金水道联通中部地区和长三角,江海直达航线加快实现常态化运行。今年4月,《重庆日报》刊文提到,从开放“末梢”变身开放“前沿”,突破曾经的区位劣势,陆海内外联动、东西双向互济的开放格局正在西部加快形成。
伴随着开放,西部地区的经济也十分亮相。
今年上半年,西部地区高水平对外开放取得一系列新进展。
数据显示,西部陆海新通道开行海铁联运班列5536列,同比增长22.7%。西部12省区市进出口1.93万亿元,同比增长10.2%。
资料|央视 新华社 人民网 光明日报等
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文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/马晓晴