欧盟加征中国新能源汽车关税的“第二只靴子”终于落地。

8月20日，欧盟委员会向相关方披露了对从中国进口的纯电动汽车征收最终反补贴税的决定草案。对拟议税率进行小幅调整：比亚迪17.0%、吉利19.3%、上汽集团36.3%、其他合作公司21.3%，其他所有非合作公司36.3%，并决定对特斯拉作为中国出口商实施单独关税税率，现阶段定为9%。

商务部第一时间发声指出，欧方对华电动汽车反补贴调查预设结论，在调查各环节的做法均违背其承诺的“客观、公正、非歧视、透明”原则，也不符合世贸组织规则，是以“公平竞争”为名行“不公平竞争”之实。

对于此次欧盟委员会一意孤行的终裁披露，中国汽车业界并不意外。一方面，欧盟方面对中国新能源汽车的发难由来已久。2023年9月13日，欧盟委员会主席冯德莱恩在欧洲议会发表演讲时就宣布，计划对中国电动汽车展开反补贴调查。从去年10月立案调查到如今终裁披露，中欧双方已经历了近一年的过招。

另一方面，虽然上汽集团等中国企业此前向欧委会提交反补贴抗辩意见，积极维护自身合法权益，但对方的立场没有根本改变。对中国新能源汽车出口的固执己见，让欧盟方面始终没有松口，结果只是将部分加征税率给予微幅下调。

欧盟委员会对中国电动车加征关税幅度是在此前10%的关税基础上进行加征，这意味着中国企业出口成本会大幅提高，中国新能源汽车出口欧洲进程将遭遇前所未有的“拦路虎”。事实上，欧盟做法已经开始产生影响，乘联会数据显示，6月，中国出口到欧盟的新能源车销量同比下降29%，环比下滑33.3%。

中欧新能源汽车贸易如何继续？清华大学全球产业研究院首席专家何志毅教授的看法很有代表性——我们要清醒认识到，世界各经济体都会有自己“看得见的手”，税收是调控市场的主要手段之一。但是，中国汽车企业要成为世界领军企业，就必须考虑全球市场的竞争与协调关系。

面对“拦路虎”，中国电动车出口欧盟市场难免会出现一些波动，但我们要有信心，中国新能源汽车产业的优势仍在。中国新能源汽车已形成全球第一的规模化市场，通过多年自主研发和成本控制，中国新能源车企快速成长，已经逐步摆脱了过去低质、低价、低档的形象，正在成为国际市场的主流和创新的代表。中国电动车在德国、法国、瑞典、意大利等欧洲老牌汽车强国的热销，就是实力的印证。

与此同时，中国新能源汽车出口也要讲究策略。对于赤裸裸的保护主义措施和政治性决定，中国企业要保持团结，稳住阵脚，积极通过各种合法手段捍卫自身权利，并寻求有关部门和行业协会的支持。

曾几何时，上汽大众等合资车企在中国汽车业发展史上写下辉煌篇章。汽车对产业链的带动作用、对经济发展的拉动作用也远大于很多其他产业。如今，中国企业在产品出海的同时，也可以尝试产能出海，通过独资、合资、合作等多种形式，在欧盟国家推动新能源汽车以及上游零部件的本地化生产，更好地融入当地产业，更多地惠及当地民众，从而实现双赢健康发展。

编辑/樊宏伟