低空经济，风头正劲。蓝天下、白云间，又一个万亿级产业正在崛起。

从穿梭于田野的农业无人机，到翱翔城市低空的“空中飞的”，再到享受“冲上云霄”的刺激……作为新质生产力的代表，“低空经济”如同一股不可阻挡的潮流，催生了多个“低空+”应用，让曾经的科幻片场景照进现实。

这不仅仅是交通行业的一次革命性飞跃，更是“抢滩”万亿级新赛道的大胆探索，将搅动一池春水，带动产业格局重新洗牌。

新兴产业，意味着澎湃的活力和无限的潜力。飞行之梦照进现实，广州正充分发挥优势，优化产业空间布局，加强资源要素保障，推动应用场景开发开放，引导上下游企业集聚成链，全力挺起产业发展新脊梁，加快全空间无人体系建设。

根据规划，广州力争到2027年低空经济整体规模发展目标达到1500亿元，并成为国内首个载人飞行商业化运营城市。

好风凭借力，送我上青云。企业加速发展、产业成形起势，一个全球领先的天空之城、智驾之城将跃然眼前。

聚链

低空产业集群成形起势

低空经济是万亿规模的新蓝海，也是一种组合型的经济形态，它看似“飞”在空中，根基却在“地”上，是研发、制造、测试、应用、服务等环节的串联和产业的深度融合。

放眼全国，广州是低空经济的先行者，低空产业集群已成形起势。

站在产业链的角度来看，低空经济产业链主要包括三个部分：上游负责航空材料和关键部件的生产，中游聚焦低空飞行器和机场设备的制造，下游则提供飞行服务保障、地面服务以及运营维护，并推动低空技术在多种应用场景中的实施。

“作为大湾区的核心城市，产业链基础比较完善且经济总量庞大的广州为低空经济的发展提供了土壤。”广州空港委市管一级调研员贺同林表示，低空经济发展要在研发制造、飞行运营和基础设施保障三方面下功夫，而无人驾驶航空器的研发制造是关键环节，广州称得上是这个领域的“领飞者”。

目前，广州低空经济相关企业超过300家，启动了低空经济“链长制”。依托低空飞行“三巨头”——亿航智能、小鹏汇天、广汽集团，广州在低空飞行器制造领域的城市竞争中先声夺人。

亿航“EH216-S无人驾驶载人航空器”是全球唯一获得型号合格证、生产许可证、标准适航证三大“通行证”的载人eVTOL。“这三张证的取得使全世界从此有了一个可参考的依据，今年或是低空经济的商业化元年。”亿航智能副总裁贺天星感慨道。

小鹏汇天在全球飞行汽车领域走在前列，正计划在广州设立全球首个利用现代化流水线进行大规模量产的飞行汽车工厂。小鹏汇天创始人、总裁赵德力介绍，这款“陆地航母”将在今年的珠海航展上首飞，明年年底小批量交付，到2026年大规模交付。

去年6月，广汽集团首款飞行汽车GOVE横空出世，实现全球首飞。这个“新物种”是行业首创的飞行舱和智能底盘可分离的飞行汽车，可以解决城市内30公里短距离快速出行的问题。“我们计划到2027年推出飞行汽车示范运行方案，在湾区内多座城市打造城际立体出行样板。”广汽集团党委书记、董事长曾庆洪透露。

更深入来看，广州低空经济发展的背后，一个关键原因是其强大的制造业基础，尤其是汽车制造业，为低空经济提供了坚实的产业支撑。

以汽车为代表的先进制造业基础，是助力广州低空经济“腾飞”的“最强引擎”。

在清华大学车辆与运载学院教授、飞行汽车动力研究中心主任张扬军看来，广州厚实的汽车产业基础和实体经济规模，是其发展低空经济的独特优势，可以推动低空经济与新能源汽车和新一代信息技术等新兴产业跨界融合，实现集群化发展。

成群

多区因地制宜竞相入场

万亿级产业向来是“兵家必争之地”。为了迎接一个标志性新兴产业，广州各区纷纷出钱、出地、出政策，争饮“头啖汤”。

伴随着《广州市低空经济发展实施方案》《广州市推动低空经济高质量发展若干措施》等文件的相继发布，更是引领多区加码布局。

6月26日，广州首个区级低空经济发展实施方案——《广州市白云区低空经济发展实施方案（2024—2027年）》发布。根据方案，白云区将构建“1+2+3”产业布局，打造1个低空经济总部集聚区，2个低空智能制造产业园和3个低空科技研发中心。

白云区的目标是，到2027年，把低空经济培育为第七大百亿级战略性新兴产业，成为未来经济重要增长极。

广州开发区、黄埔区则有望在低空经济领域，诞生一个新的千亿级产业，飞向更加广阔的未来。

根据《广州开发区（黄埔区）促进低空经济高质量发展的若干措施》，将对符合条件的低空产业项目奖补最高达3000万元，覆盖重大项目落户奖励、基础设施扶持、促进产业集聚、低空飞行服务保障、适航航空器奖励等。

在真金白银的鼓励和支持下，7月4日，广州开发区、黄埔区与小鹏汇天签订合作协议，宣告全球首个大规模量产飞行汽车工厂落户，这也是亚洲飞行汽车领域迄今为止最大的投资合作项目。

借助上下游企业集聚、吸引重大项目落地，广州开发区、黄埔区跑出低空经济发展的加速度。截至目前，该区集聚低空经济产业上下游企业超50家，产值营收超130亿元。

目光向南，《南沙区海陆空全空间无人体系建设及低空经济高质量发展行动计划》围绕标准体系、“超级场景”、产业发展、产业生态、工作机制等5方面32项工作内容，明确重点任务。

未来，南沙将打造包括一个“超级场景”、一套政策标准体系、一个平台公司、一批产业空间、一个产业联盟、一个运营中心在内的“6个一”工作体系。

“南沙能提供丰富的产业空间和应用场景，水域空域优势非常明显，我们将在这里共建大湾区全空间无人体系创新中心。”中国航空综合技术研究所副总工程师、首席专家，俄罗斯自然科学院外籍院士舒振杰表示。

作为广州的经济大区、创新强区，在天河，也隐藏着一支“天空之队”——一批行业领军企业。亿航、极飞、南方测绘、成至智能、辰创科技……他们依托天河的创新资源和产业基础优势，在旅游观光、物流配送、农业植保、空间测绘、环境监测、管线巡检、低空安防、应急救援等细分市场抢占先机。

乘风好去，长空万里，谁能领飞，且看今朝。广州各区正因地制宜下好“先手棋”，竞相抢跑低空经济“黄金赛道”。

布局

“海陆空一体化”照进现实

天空，遥感无人机翱翔田间沃野，“智慧农业”图景照进现实。

地面，自动驾驶车辆精准穿街走巷，成为城市里的“科技名片”。

水中，自动巡航无人船潜行遨游，持续稳定作业探索水域新境。

这样的立体画面，或许在不久的将来就能在广州实现。在广州市推动低空经济高质量发展加快全空间无人体系建设大会上，24家企业集中展现了广州“海陆空”无人装备的科技“结晶”。

当天，交通出行、低空文旅、物流配送、政务巡检、农林植保、应急救援、无人出租车、无人公交车、无人环卫清扫、无人重卡编队、无人轻卡货运、无人船等12个广州市低空经济及全空间无人体系应用场景也正式发布。

全空间无人体系是集无人机、无人车、无人船3个运行载体打造的综合应用场景，具体指通过对无人机、无人车、无人船、电动垂直起降飞行器等海陆空多种无人装备及其配套基础设施一体运行和监管的新型综合应用体系，是数据通信、人工智能等前沿技术综合应用形成的新质生产力。

这是一个具有引领性、颠覆性的新兴领域，也是新一轮城市竞逐的未来赛道。

“天上无人机，海里无人船，陆上无人车。”瞄准全空间无人体系建设，广州正不断在产业链协同上实现更大突破、在应用场景拓展上取得更多成果，在更多领域和区域实现无人体系全面覆盖。

今年1月，国务院等三部委发布的《关于支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见》明确提出，广州南沙推动海陆空全空间无人体系准入标准实施和应用。

上个月，全国首个全空间全要素无人体系超级示范应用场景——明珠湾超级示范应用场景正式亮相，在物流配送、城市空中交通、应急救援、观光旅游、城市管理等领域开展无人机、无人船、无人车协同运行的示范运营，实现“陆—海—空—地下”协同联动的综合服务。

如今，广州正在中新知识城积极谋划5平方公里的低空经济产业园，以及南沙无人体系的产业孵化基地和南方空间港制造基地。

“广州无论是水域、陆路、空域，都为全空间无人体系场景提供了很好的地域优势。”舒振杰认为，过去飞机、船舶、汽车都是独立运行，未来需要把无人机、无人车、无人船打造为一个综合运行的场景，让物流运输、城市治理、应急救援等领域在城市低空找到解决方案。

无限空间，自由畅达。空天地海一体化，才是广州的雄心壮志和使命征程。

从低空飞行，到地面驾驶，再到水中驰骋，一个多元化、特色化、高度协同的全空间无人体系产业发展格局正在广州发轫生长，加快绘就天空之城、智驾之城的美好未来。

关注

“百亿授信”助力低空经济加速腾飞

7月5日，广州市推动低空经济高质量发展加快全空间无人体系建设大会在白云国际会议中心召开，18个重点项目和金融低空经济“百亿授信”专项现场签约，23家在穗主要银行机构组成支持低空经济产业融资联盟，为广州低空经济高质量发展，加快全空间无人体系建设提供百亿授信支持。

继今年5月广州印发《广州市低空经济发展实施方案》，提出到2027年实现经济规模约1500亿元目标后，7月5日，《广州市推动低空经济高质量发展若干措施》出炉，就支持总部企业、整机和配套项目落地、申请适航审定、开辟航线、开展业务等方面列明量化指标，说明奖补金额或比例，并启动百亿金融授信，配合此前组建的低空经济百亿基金，加快培育壮大低空经济主体，促进低空经济及关联产业高质量发展。

此次大会上，100亿元规模的广州市低空经济产业基金发布。该基金由广州产投集团旗下产投资本与广州开发区交投集团共同发起设立，是广州市第一只以低空经济为主要投资方向的产业投资基金，将为广州竞逐低空经济产业赛道“添翼”。

据悉，基金将以低空飞行产业链为主要投资方向，挖掘市、区符合国家产业政策、创新能力强、成长性好的低空飞行产业相关企业，瞄准低空经济上下游产业链开展产业投资和产业招引，切实将资源优势转化为发展动能，助推广州低空飞行产业链的集群式发展和低空经济全生态发展。

现场，一批低空经济产业项目签约。其中，北京卓翼智能和纵横大鹏签约白云区。北京卓翼智能拟在白云区投资1亿元，落地华南总部以及无人机生产制造基地，在城市高空无人机消防灭火等低空经济应用领域与白云区开展深入合作；纵横大鹏拟在白云区投资10亿元，打造低空经济产业园，落地无人机生产制造基地及低空经济平台，在智慧城市管理等方面深入合作。

在会议召开前一日，广州开发区、黄埔区与小鹏汇天正式签订了《小鹏汇天飞行汽车项目投资合作协议》。小鹏汇天将在广州开发区建设飞行汽车研发、智能制造及销售中心，用于开展飞行汽车的试验、生产、销售、营地运营等，这也是亚洲飞行汽车领域迄今为止最大的投资合作项目。

其中，智能制造中心是全球首个利用现代化流水线进行大规模量产的飞行汽车工厂，将首先用于生产分体式飞行汽车“陆地航母”的飞行体部分。广州开发区、黄埔区将在用地、融资、应用场景等多方面给足小鹏汇天“飞行动力”，共同推动飞行汽车研发、量产及应用，全力打造低空经济产业高地。

上下游企业集聚、重大项目落地、金融注入发展“活水”，广州进一步为低空产业强链补链，推动低空经济发展加速腾飞。

观点

专家解读广州低空经济发展潜力：发力场景、产业、人才优势建“天空之城”“信息高速”

发力“全空间无人体系建设”，广州有哪些优势？7月5日，中国航空综合技术研究所副总工程师、首席专家，俄罗斯自然科学院外籍院士舒振杰在采访中表示，在发展全空间无人体系方面，广州具有丰富的场景、良好的产业基础和明显的人才优势。

“全空间无人体系是集无人机、无人车、无人船3个运行载体打造的综合应用场景，广州无论从水域、陆路、空域，都为全空间无人体系应用提供了丰富场景。”舒振杰说，其中最重要的一点是无人驾驶航空器，而广州集聚了包括亿航、极飞在内的优质企业，打下发展的产业基础。

人才，是舒振杰看重的另一发展要素。“人才优势非常明显。”他说，“我们马上要跟南沙区共建粤港澳大湾区全空间无人体系技术创新中心，南沙在水域、空域都能为后续发展提供产业空间和应用场景。”

低空经济包含两部分，一部分为有人驾驶的、以直升机为运行主体的通用航空，另一部分以无人驾驶的航空器为主。无人驾驶航空器应用广泛，我国在该领域的技术走在世界前列，值得推广应用。

在舒振杰的设想中，低空经济发展的未来场景，将改变现在1000米以下航空运输、商用航空飞机绕行城市飞行的现状，让“飞机进城”，在物流、城市治理、应急救援方面得到应用。

构建全空间无人体系，需要海陆空全方位配合。这种配合一方面来自技术的共通，另一方面需要管理机制的完善。

“全空间无人体系中无人智能的共性技术非常关键。过去无论是飞机、船舶、汽车，都是独立运行，后续需要把无人机、无人车、无人船打造为一个综合运行的场景。”舒振杰表示，与此同时，为场景服务的基础设施，如管控中心、数据中心等都需要建立起来，解决好机巢设置、飞行器航路规划、网络运行、实时监控等全空间无人体系运行相关的问题。

对此，国际宇航科学院院士、广州大学空天遥感创新研究院院长王晋年也认为，“广州在发展低空经济的方面，具有头部企业集中、制造业基础深厚等优势，接下来的发展更应重视基础设施和保障体系的建设，完善全产业链布局。”

他提到，“低空经济”被称为“经济”而非“科技”，意味着低空经济将扩展人们的生活和生存空间，形成新的产业形态和商业模式，科技的改进也将围绕新的生活场景和应用场景，而规模化的运营需要高效的管理，要为低空飞行器搭建“天空之城”的“信息高速公路”，这离不开时空基础设施的完善。

他表示，时空基础设施需要解决四个核心问题，包括实现无处不在的高精度定位、随时随地的低延迟链接、无缝覆盖的高分辨感知、三维超高精度地图的即时更新。目前，他所在的广州大学正在设计打造“五羊星座”，聚焦南北纬25度地带的卫星组网，形成低纬度低轨高频度遥感通信融合能力，助力广州低空经济，届时可为低空管理提供实时数据传输和信息追踪与感知服务，保障卫星通信、遥感监测定位增强能力。

文/周甫琦 郑慧梓 叶颖诗

编辑/倪家宁