北京时间5月15日,美国商务部发布对华加征301关税四年期的审查结果,宣布在原有对华301关税基础上,进一步提高对中国输美电动汽车、锂电池、光伏电池、半导体以及钢铝、港口起重机、个人防护装备等产品关税。中方对美方将贸易问题政治化的做法表示强烈反对。中共中央政治局委员、外交部长王毅称美方这一做法是当今世界上最典型的霸道霸凌,美国一些人为了维护自己的单极霸权,已经到了失去理智的程度。
在美国挑起新的中美贸易战之时,中美人工智能政府间对话首次会议5月14日在日内瓦举行,双方来自多个部门的高官围绕人工智能科技风险、全球治理以及各自关切的其他问题深入、专业和建设性地交换了意见。观察家注意到,近期中美关系止跌企稳迎来一个小高潮,但也进入一种“斗而不破”的新态势和新阶段。
4月26日,国家主席习近平在北京会见美国国务卿布林肯时指出,“45年的中美关系历经风风雨雨,给了我们不少重要启示:两国应该做伙伴,而不是当对手;应该彼此成就,而不是互相伤害;应该求同存异,而不是恶性竞争;应该言必信、行必果,而不是说一套、做一套。我提出相互尊重、和平共处、合作共赢三条大原则,既是过去经验的总结,也是走向未来的指引。”
当天王毅也与布林肯会谈,并以三个“一以贯之”论及中美关系。布林肯离开北京前,中美双方还达成“五点共识”,主要包括,双方同意继续按照两国元首指引,努力稳定发展中美关系;双方同意保持高层交往和各层级接触;双方宣布将举行中美人工智能政府间首次对话等工作磋商;双方将采取措施扩大两国人文交流;双方就国际地区热点问题保持协商,双方特使加强沟通。
布林肯是继美财政部长耶伦访华后又一名美国高官造访,两人前后完成了一年内各自两次访华。前一轮布林肯打头阵,由耶伦收官;这一轮耶伦先行而布林肯殿后。如此安排的确体现美方高度重视对华关系,然而,美方核心意图始终没有变化,即在落实两国元首两次峰会共识的具体议程中,不断对中方找茬和施压,继续谋求美方霸凌和单赢。最新的事态似乎可以证明,耶伦、布林肯相继来访,是为美方施压并最终公布301关税做铺垫。
布林肯访华前,中美关系呈现持续企稳回温迹象,尤其凸显中方正向推动双边关系的良苦用心。3月27日,习近平主席会见美工商界和战略学术界代表,一周后应约与拜登总统通电话。中美国防部长也举行了18个月来“首次实质性”视频会谈,两军恢复三项沟通机制。此外,双方在外交、贸易、金融、气候应对、反洗钱合作及人文领域的交流都有所展开,包括美方返还部分中国文物和中方承诺续租大熊猫。
但是,基于选举政治的当务之急和战略遏制中国的长远考虑,美方不断制造涉华议题新麻烦。耶伦二访伊始,美方即聒噪“产能过剩”论,背离公平竞争精神和市场经济规律而向中方施压;白宫还决定对中国海事、物流、造船业和钢铝业发起301关税调查,对中国钢铝产品加征三倍关税;美方还禁用TikTok,限制美国和他国投资流向中国高科技产业,扩大对中国先进芯片制造商的制裁。
不仅如此,美方在外交和战略层面呈现对中方的恶意刁难、施压加码和强化围堵,打算将部分中国银行踢出SWIFT体系。布林肯二访前夕,美方通过大规模外援法案,不断升级与菲律宾的合作,扩大美英澳核潜艇联盟,变本加厉地恶化亚太局势。
耶伦首提“产能过剩”威胁论,矛头直指中国新能源汽车和锂电池等产业的竞争优势。可见,双边既有的投资和贸易摩擦尚未缓解,美方又挑起新事端,毫不遮掩对市场经济和自由竞争的双重标准和单边思维——利己就倡导市场和竞争,不利就排斥市场与竞争。作为世界头号发达国家和最大自由经济体,美国的“吃相”越来越难看。
尽管世贸组织早已明确做出结论,美国的301关税违背世贸规则,违反国际法,但美方依然逆流而动,大范围加征中国输美产品关税,为中美关系稳定发展制造新的障碍。这也再次表明中美关系遭遇困难的主要责任不在中方而在美方,也再次提醒善良的人放弃幻想,充分认识中美关系的复杂性。
大量事实表明,美方不改变霸权思维和单边主义,不本着尊重、平等和协商对话的原则处理双边关系和参与全球治理,不丢掉“修昔底德陷阱”观念窠臼,就无法从根本上处理好中美关系。中国所能做的就是积极争取、合理反制,以斗争求公平正义,以斗争求合理权益,以斗争求中美关系沿正确轨道前行,“斗而不破”地引导两国关系向前发展。
文/马晓霖(浙江外国语学院教授)
供图/视觉中国