5月11日,记者从成都市生态环境局了解到,为深入打好污染防治攻坚战,促进土壤生态环境质量持续改善,成都市制定并出台了《成都市2024年土壤污染防治工作实施方案》(以下简称《实施方案》)。
《实施方案》提出,要确保2024年全市受污染耕地安全利用率达到94%以上,重点建设用地安全利用得到有效保障,土壤环境质量稳中向好。围绕这一目标,成都将会有哪些新举措?
签订责任书开展隐患排查
在源头防控方面,《实施方案》提出,成都将持续推进土壤污染重点监管单位监管。动态调整土壤污染风险源管控清单,发布2024年度成都市土壤污染重点监管单位(以下简称“重点监管单位”)名录并向社会公开。新增重点监管单位要与属地政府签订《土壤污染防治目标责任书》,开展重点监管单位隐患排查“回头看”,累计完成“回头看”企业数达80%以上。
同时,成都还将完成耕地污染成因排查。以耕地集中超标区、农产品超标区为重点,推进受污染耕地溯源调查,完成所涉耕地区域的污染成因分析,针对污染成因编制整治方案并开展整治,有效保障粮食安全。
《实施方案》还提到,要持续推进农用地分类管理,落实优先保护类耕地、安全利用类耕地、严格管控类耕地管理,持续推进建设用地分类、未利用地保护管理,严格用地准入管理。
此外,成都将动态更新疑似污染地块清单、污染地块名录,对清单名录内的地块,不得作为“一住两公”用地,不得办理土地供应以及改变土地用途等手续;动态更新优先监管地块清单,对纳入优先监管台账的地块需按时完成管控,至2024年底,实现管控的优先监管地块比例不少于地块总数的75%。
在风险管控方面,成都将加强暂不开发利用污染地块风险管控。具体而言,对暂不开发利用污染地块(超过半年不开发或暂不具备修复条件),在列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录后6个月内,土壤污染责任人需制定风险管控方案,落实风险管控措施。
未达标地块不得开工建设
《实施方案》提出,成都将持续开展污染地块治理修复。对重点行业企业用地调查、土壤污染状况初步调查超过相应用地标准的关闭搬迁企业地块,开展土壤污染状况详细调查和风险评估,制定修复方案并实施。
同时,还将加强修复过程监管,防止二次污染。未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的地块,不得开工建设与风险管控、修复无关的项目。
记者了解到,成都将持续开展化学物质环境信息统计调查和新污染物川渝联合调查,有效防范新污染物环境与健康风险;深入推进有害垃圾全过程管理,同时规范运行小微诊所医疗废物智能化集中收集点,提升“平急”两用能力,有效降低医疗废物带来的环境风险,确保医疗废物安全处置。
除了重点工作安排以外,在政策保障方面,《实施方案》还提到,要建立长效、稳定的土壤污染防治资金保障机制,多渠道筹集、整合土壤污染防治资金;鼓励支持社会资金参与防污治污,推广政府和社会资本合作模式,深化“以奖促治”“以奖代补”等政策措施,积极争取国家、省财政土壤专项资金支持,高效开展土壤污染防治。
文/吕佳羽
供图/视觉中国
编辑/倪家宁