昨天(7日),最高人民检察院、中华全国总工会联合发布了一批“根治欠薪”的典型案例。其中有这样一起案例,上海某餐饮店的35名打工者通过劳动仲裁等方式讨薪,却遭遇因涉案公司恶意注销、老板失联,讨薪无门的困境,最终,当地人社部门找到检察机关,希望能找到路径帮助这些打工人。
公司欠薪恶意注销 最高检发布典型案例
涉案餐饮店位于上海市虹口区,2021年5月的一天,店家突然通知停止营业,要遣散所有员工。
当事人张宇龙:突然就通知说这个店不开了,说关闭之后,工资都会给你们全部结算,但是店关完之后,工资就没有下文了,老板也不联系了。
当事人高健红:到了晚上九点后就断水断电了基本上。那时候还欠我们一个月又25天的工资。
餐饮公司注销 劳动者讨要工资遇困境
店里当时一共有35名没有结算工钱的员工。当天晚上大家回到餐饮店铺提供的员工宿舍时,房东也找上门来,说房租到期了,询问他们要续租还是搬离这里。
当事人高健红:后来我们跟房东说,你再给我们住一晚,老板跑路了,直接这样说的。
当事人回忆说,大家都是出来打工的,身上没有什么存款,再加上近两个月没发工资、没有经济来源,糊口的生活费都成了问题,无奈之下,一些人选择回到老家再想办法。
当事人高健红:买了晚上八点钟的票直接走,坐硬座,那时候紧张,没地方住,没办法。
按照相关规定,劳动者可以选择劳动保障监察或劳动争议仲裁的方式,申请解决劳动纠纷。如果想拿回被拖欠的工资,可以通过劳动保障监察投诉立案。如果劳动者对公司拖欠工资数额有异议,或者还有其他经济补偿的主张,则可以申请劳动争议仲裁。
当时,35名打工者尝试了不同的讨薪方式。其中,有10余名员工申请了劳动争议仲裁,仲裁裁决成功后,他们又向法院申请了执行,但经法院审理查明餐饮企业已经没有财产可供执行了,所以当事人并没有收到钱。另有10余名员工选择了劳动保障监察的方式进行投诉, 人社部门向餐饮公司发出《行政处理决定书》后,一直没有收到回复,后来发现这家餐饮公司已经注销了。
讨薪之路一波三折 检察机关介入
虽然只是想要回一个月零25天的薪水,但是这段讨薪之路却是一波三折,公司是怎么被注销的,联系不上老板的35名员工,又该找谁讨薪呢?
2022年9月,上海市虹口区人民检察院接到了当地人社部门移交的行政监督线索,这事关着35名劳动者被欠薪的问题。
检察机关走访了解到,2021年8月,当地人社部门对这家餐饮公司作出了行政处理的决定,责令其补发工资。然而这家公司却迟迟没有履行义务,虹口区人社局向法院申请强制执行时,才发现这家餐饮公司已经注销了。
上海市虹口区人民检察院副检察长杨建锋:涉案的餐饮企业通过恶意注销,逃避人社局对它进行的行政处理。
上海市虹口区人民检察院第五检察部副主任刘强:所以人社部门后续只能是撤销行政处理决定,导致欠薪没有办法追回。
检察机关了解到,涉案企业申请注销时,已经处于被人社部门立案调查的阶段,在这样的情况下,为什么还能进行注销呢?原来,为了逃避支付欠薪,企业负责人出具了虚假的《注销清算报告》,向当地的市场监管部门恶意骗取了注销登记。
2022年11月,上海市虹口区人民检察院督促当地人社部门作出责令该餐饮公司三名股东支付拖欠的行政处理决定,帮助申请人及时追讨劳动报酬,并制定了监督工作方案。
上海市虹口区人民检察院第五检察部副主任刘强:针对劳动保障监察这一块,我们行政检察开展相应的监督,针对劳动仲裁这一块,我们民事检察部门开展相应的监督。检察机关的协同人社部门和公安机关及时移送了股东拒不支付劳动报酬的线索,刑事部门提前介入,应该说是民事、行政、刑事案件的一个综合的融合的履职。
终于,2023年4月,原餐饮公司的三名股东陆续支付了35名当事人的薪水。
当事人高健红:都互相打电话就问钱收到没有,就会有开心的感觉。
事后,虹口区检察院还向两家单位分别发去了检察建议书。
上海市虹口区人民检察院副检察长杨建锋:我们向人社局制发了行政非诉检察建议,希望人社局能够依法履行其职责;我们也向市场监管局制发了社会治理检察建议,希望市场监管局能够加强企业注销管理,防范企业恶意注销行为。
针对拖欠劳动者工资的问题,2024年5月,最高人民检察院与中华全国总工会联合发布了一批典型案例,发挥行政检察监督职能助力"根治欠薪"。
最高人民检察院第七检察厅检察官胡文正:我们通过办案来监督人民法院公正的审判,涉及劳动者合法权益的这些行政案件和依法执行行政案件,督促行政机关依法履职,从实质上化解行政争议,从而来保证劳动者的合法权益。
河南漯河典型案例:将公司股东列为被执行人 解决欠薪问题
河南漯河检察机关办理的一起典型案例中,漯河市总工会发现拖欠农民工工资的涉案公司违法办理了注销登记,而案件执行也没有被及时跟进,导致事情陷入“无人管”的尴尬境地。检察机关督促将涉案公司三名股东列为被执行人,解决农民工工资支付问题;并推动行政执法机关与市场主体登记机关建立信息共享平台,促进行政机关依法行政。
安徽合肥典型案例:检察机关启动监督 帮助劳动者追回欠薪
安徽合肥的这起典型案例中,长丰县人民检察院对辖区劳动者工资支付问题进行排查时,发现当地有三家公司存在拖欠员工工资情况,且案件遇到了执行问题,被欠薪的劳动者们迟迟没有收到欠薪。检察机关依职权启动监督,确保执行活动规范有效,切实维护劳动者的合法权益,追回欠薪。
最高人民检察院第七检察厅检察官胡文正:我们想通过这批典型案例的发布,引导各地的检察机关,加强与工会的协作配合。另外一方面也是为我们广大劳动者提供一些参考,让他们更多地去了解、依法维权的一些途径和方式,从而用法律的手段来维护自己的合法权益。
文、记者 张李彬 曾晓蕾 祝田夫 李佳
编辑/朱葳