记者从4月9日举行的上海市人民检察院新闻发布会上获悉,近日,上海市人民检察院出台《上海市检察机关关于落实最高检“检察护企”专项行动分工方案》。此次出台的方案围绕加快建设上海国际经济、金融、贸易、航运、科技创新“五个中心”建设,全面加强涉金融、贸易、科创等重点领域法治保障,细化形成惩治犯罪、法律监督、服务保障等3个方面22项工作任务。努力以高质效检察履职服务保障经济社会高质量发展,助力上海打造国际一流营商环境。
惩治涉企犯罪,以高质效办案做实依法平等保护
重点打击非法高利放贷及衍生犯罪;对利用网络平台违法恶意散布传播涉企虚假不实信息、蓄意造谣抹黑企业和企业家、对企业进行敲诈勒索等问题开展专项治理;会同行政监管部门开展商业秘密保护、知识产权恶意诉讼、恶意抢注囤积商标等治理;加大对企业内部人员背信损害企业利益犯罪惩治力度,帮助企业去疴除弊、完善内部治理;坚持行贿受贿一起查,加大对行贿不正当利益的追缴和纠正力度,尤其加强金融领域反腐和风险防范,高质量办好金融领域新型职务犯罪案件。
强化法律监督,以检察一体化助力营商环境持续优化
综合运用刑事、民事、行政、公益诉讼职能,促进解决影响法治化营商环境建设的执法不严、不规范等问题,稳定市场预期、提振企业发展信心。在刑事检察领域,重点加强涉企经济案件立案监督和侦查活动监督,着力整治涉企犯罪案件久侦不结、久拖不决问题。防止和纠正以刑事手段插手民事纠纷和违法“查扣冻”等情况;加强对侵害企业合法权益犯罪刑事裁判涉财产部分执行监督。依法开展涉企民事生效裁判监督,加强对涉企虚假调解、虚假仲裁、虚假公证问题的监督和治理。积极稳妥开展涉企行政诉讼监督和行政违法行为监督,监督纠正涉企“小案重罚”“过罚不当”等监管执法行政违法行为。加大医药、金融等领域反垄断公益诉讼办案力度,开展不正当竞争、单用途预付费卡、涉企业税收、补贴等领域公益诉讼。
融合上海特色,以创新性履职服务保障城市能级提升
聚焦上海国际经济、金融、贸易、航运、科技创新“五个中心”建设,开发“上海知产检察”应用程序,完成知识产权线上集成一件事,深化知识产权全链条检察保护,做优做强知识产权综合履职;协同提升对不法金融中介治理质效,引导信贷资金更多流向实体经济,畅通企业融资渠道。深化涉案企业合规改革,推动刑事合规从检察环节向侦查环节、审判环节延伸,推行新入经营主体合规告知制度,助力企业加强自身合规建设,提升抵御风险能力。发挥龙头带动作用,依托长三角一体化发展检察协作机制平台,建立健全跨区域法律政策适用标准统一协调机制,加强涉企案件办理联动协作,共同维护长三角地区营商环境。
4月9日,上海市人民检察院还发布了首批《检察护企业指南》,针对企业家们普遍提及的对新发布法律法规、司法机关出台的涉企政策、诉讼流程等了解不深不透的情况,采用问答形式解读涉企法律政策,更好落实平等保护,更优提升法治服务。首批发布的《指南》,主要针对刑事检察领域,分为“程序指南”和“惩治企业内部腐败指南”,包括政策法规解读、企业需求回应、涉案企业合规改革解读等内容。下一步,上海检察机关还将持续发布涉检察业务的系列《指南》。
文/记者 郭臻
编辑/朱葳