近日，市场监管总局等六部门联合印发了《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》。各方舆论多给予积极评价，认为预制菜“国标”的出台，有利于规范预制菜的生产、销售和使用，确保民众“舌尖上的安全”，并促进相关产业健康发展。

有关“国标”的提法或更多体现了公众对加强预制菜监管的强烈希冀和寄托。但严格来说，六部门所发的只是一纸规范性文件，并非真正意义上的国标。文件中明确提出，要“研究制定预制菜食品安全国家标准”。以文件要求对照行业和市场发展现状，要把“国标”的各项条款、要求落到实处，还有一些问题需要厘清，有诸多原则需要细化，有必要的保障性措施需要强化。制定真正意义的“国标”，也只是必要措施之一。

首先，六部门“国标”针对公众最为关注和担心的防腐剂使用问题作出明确规定，“不添加防腐剂”。这条规定似乎给公众吃了一颗定心丸，也因此成为媒体普遍报导的重点。但如果不使用防腐剂，预制菜菜品的保质期必然受到影响，“预制”的意义也会受到一定影响。如何合理、科学、安全地确定保质期，既是一个技术问题，也是一个道德问题。如何使“不添加防腐剂”的要求得到普遍遵守，使保质期真正能够“保质”，更是对监管部门是否监管到位、有力的考验。

其次，六部门“国标”文件明确，预制菜“不包括主食类食品，如速冻面米食品、方便食品、盒饭、盖浇饭、馒头、糕点、肉夹馍、面包、汉堡、三明治、披萨等”。无疑，这个排除范围是比较宽泛的。而这些被排除的内容是不能够“预制”呢，还是可以不按预制菜要求进行监管？如民众特别是打工族经常食用的盖浇饭，就是普遍使用预包装菜肴的。笔者就在某知名快餐连锁企业，亲眼所见员工从热水中拿出茄丁菜肴包，剪开后倒在米饭上，就形成了茄丁盖饭。如果这种极普遍的做法不仅被允许，而且不受监管，预制菜监管的意义效果也将缩水和大打折扣，民众更加普遍且常态化的饮食安全又如何保证？

第三，六部门“国标”文件提出“大力推广餐饮环节使用预制菜明示，保障消费者的知情权和选择权”。这也是针对公众特别关心的问题做出的一个明确回应。但“大力推广”似乎更像一个努力方向，而不是“必须”那样的刚性要求。社会舆论对知情权已经呼吁很久，但很多餐饮企业似乎都无动于衷。笔者在外卖平台上看到某知名连锁企业，曾备注其包子是工厂统一配送、非当场现包，但几天之后相关备注就不见了。而依照六部门文件，其招牌包子或许因不属于预制菜范围而无需明示。所以，无论是使用预制菜的餐饮企业，还是经营其他预制食品的商家，如果不加明示，公众的知情权当如何保障？

要真正把预制菜六部门“国标”要求落到实处，一是要尽快启动真正的预制菜食品安全国家标准的制定。对预制菜的范围作出准确界定，对其技术、品质、安全标准作出详细、可操作的规定。对预制菜以外的预制食品，也应提出明确标准和要求，以确保人民群众的食品安全。二是要以法律规章或规范性文件的形式，对预制菜及其他预制食品的公示作出硬性要求，并明确处罚条款，使广大消费者无论堂食还是外卖，都对是否预制清清楚楚明明白白。三是要加强检查和处罚力度。监管部门要切实负起责任。对添加防腐剂、保质期不保质、不按要求明示等各种违规行为，按规定该处罚处罚，该曝光曝光，形成有力有效震慑，切实遏制预制菜领域的各种乱象，让广大人民群众吃着放心安心舒心。

文/潘璠

图源/视觉中国

编辑/姬源