一段时间以来，围绕促进民营经济发展壮大的系列政策陆续出台。如何利用好政策带来的机遇？

全国政协委员、全国工商联副主席、奇安信集团董事长齐向东认为，2024年我国经济长期向好的趋势没变，民营经济的发展趋势也依然向好。民营企业要做好科技创新的主力军、做好产业升级的排头兵、做好公益事业的践行者。

民营科创企业的“强心针”

北青报：去年以来，国家出台了一揽子政策措施给民营企业发展撑腰、打气、鼓劲。具体到您所在的网络安全行业，有何利好？

齐向东：最近国家出台的这些好政策当中，有很多都对网络安全行业产生了深远影响。可以说，未来数字化的规模有多大，网络安全产业的发展空间就有多大。

一些政策法规突出强调了安全的底板作用，为网络安全行业注入“强心剂”。比如，去年12月，国家数据局等17部门联合印发的《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》。其中指出，到2026年底，数据要素应用广度和深度大幅拓展，在经济发展领域数据要素乘数效应得到显现，打造300个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景。对整个网络安全、数据安全行业而言，这堪称2024年开年以来的第一个重大政策利好。

还有一些政策法规释放了包括网络安全险、合规建设、应急响应与处置在内的多样化安全需求，都将促进网络安全企业能力大幅度提升。比如，国家网信办发布《规范和促进数据跨境流动规定（征求意见稿）》，明确了数据跨境流动的豁免情形，降低了部分企业开展数据跨境业务过程中不必要的合规成本等。

今年政府工作报告更是为民营科创企业打了强心针。政府工作报告中提出的积极推进数字产业化、产业数字化,开展“人工智能＋”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群等等，都为我们网络安全行业带来了发展新机。

北青报：如何利用好这些政策带来的机遇？

齐向东：网络安全是数字经济的“基底产业”，也是一切科技链、创新链、产业链的底板。我们一方面要防范人工智能带来的网络安全、数据安全威胁；另一方面要主动探索发展“AI+安全”，从关注IT转变成关注业务，从关注设备转变成关注“人”，从关注建设转变为关注运营，提升网络安全产业综合竞争力，从而为数字经济保驾护航，这是发展新质生产力的必然要求。

今年两会，我提交了一份《关于创新发展“AI+安全”护航中国式现代化的提案》，希望能通过鼓励开展联合创新、强化政策牵引、加快人才培育，抢占国家安全的人工智能战略制高点。

把广大民营企业家看作“自己人”

北青报：过去一年，您参加了全国政协、全国工商联多次调研活动。民营企业在发展过程中还面临哪些挑战？您在调研中有何发现？

齐向东：当前国家大力支持民营经济发展，推出了一揽子好政策，解决企业发展过程中遇到的难点、堵点问题。过去一年，我跟随全国政协、全国工商联去各地调研。在调研中发现，当前民营企业在实现高质量发展上确实还面临一些挑战。

有些民营企业在调整结构、改变增长方式、加大科技创新投入上存在困难，制约了企业高质量发展的进程。一些企业在发展上过于依赖单一业务，其他业务发展明显滞后，比重偏低，在发展上遇到了转型难题。还有一些企业，过于注重短期利益，在技术创新方面投入少，反而造成了核心竞争力的缺失。

北青报：如何化解遇到的这些问题？您有何建议？

齐向东：去年7月，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，围绕民营经济高质量发展，提出了31条针对性的举措，这些好政策、好措施要真正落地见效，还要在三个方面进行加强，有针对性地解决企业高质量发展难题。

一方面是突破企业融资难的难题。民营企业抗风险能力较弱、信息了解不对称，在金融市场中相对弱势。尤其是初创企业创新投资大、风险高、周期长，面临的风控监管较为严格，容易导致资金流断裂。在这方面，我注意到，今年政府工作报告已经提出，要提高民营企业贷款占比、扩大发债融资规模，加强对个体工商户分类帮扶支持。

另一方面是化解市场准入壁垒。在重大科技创新任务上，民营企业仍然处在“看得见、进不去”的阶段，很多好政策难以真正落地。政府要增信任，把广大民营经济人士真正看作“自己人”，真诚关心、一视同仁，激发企业投资兴业的积极性，同时持续完善市场准入负面清单。 

此外，随着数字化、智能化不断加深，我国多个产业面临人才数量不足、质量不高的问题，亟须加快建设创新能力突出的人才队伍。给予企业承担重大科研项目的机会，也可以进一步打造实战人才高地。

今年，我还要提高调查研究实效，坚持“奔着问题去，揣着答案回”，围绕民营经济发展、科技创新、网络安全这三个关键，提出更多问题准、措施实的提案，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

民企发展要与国家战略合拍

北青报：政府工作报告提出要弘扬优秀企业家精神，作为全国工商联副主席，您认为民营企业家要弘扬什么样的企业家精神？ 

齐向东：新征程上，民营企业家要扛起四个担当。

首先是坚持爱国敬业，扛起继承和发扬爱党爱国光荣传统的使命担当。保持锐意进取、永不言败的企业家精神，怀揣“第一个吃螃蟹”的勇气、“咬定青山不放松”的志气、善抓机遇的灵气、越挫越勇的锐气、挺立潮头的“豪气”，以及甘坐“冷板凳”的底气。

其次要深耕创新创业，扛起加快实现高水平科技自立自强的使命担当。近年来，民营企业的创新投入和创新质量显著提升，是推动科技创新的重要力量。新征程上，民营企业家应秉持科技报国理念，从理念、技术、产品进行连贯性创新，不断探索新的商业模式、管理方法和技术应用，用领先的技术助力国家科技事业。

第三要履行社会责任，扛起促进共同富裕的使命担当，主动参与社会公益事业，做回报社会的典范。第四还要扩展国际视野，制定符合实际的国际化战略，广泛开展国际交流与合作。专注于海外市场拓展、研发创新、品牌建设、政策研究，在“走出去”的过程中为“双循环”的新发展格局提供强大助力。

北青报：您对今年民营企业的发展有何展望？

齐向东：我对2024年民营企业的发展充满了信心。2024年，我国经济长期向好的趋势没变。民营企业作为中国经济发展的重要的组成部分，2024年发展的趋势也是向好的。

作为推进中国式现代化的重要力量，民营企业要做好科技创新的主力军、做好产业升级的排头兵、做好公益事业的践行者。

需要强调的是我们民营企业的发展要与国家战略合拍。现在，我国经济和科技发展已经进入了一个新时代。在新时代，要靠新质生产力、数字经济、网络经济来推动发展。

绝大多数的民营企业，尤其是在之前的十年、二十年间发展比较好的一些民营企业，在新时代不能只走以前取得成功经验的老路，一定要走创新发展的新路。这个转轨的过程可能是一个痛苦的过程，但也是企业拼搏创新的必要过程。

保障民营企业与其他所有制企业公平竞争

北青报：目前民营经济促进法起草工作已经启动，立法进程将加快，您有何建议？

齐向东：民营经济立法工作，重点在于通过法律的强制力、约束性，明确民营经济地位和作用，对民营经济的发展进行促进和指引，消除执行层面的实际不平等现象。我有三条不成熟的建议。

一是保障民营企业与其他所有制企业公平竞争,为民营经济健康发展营造更加公平的营商环境。建议国家通过相关立法，禁止宏观调控部门与市场监管部门歧视民营企业，为保障企业的发展靠市场自由选择提供法律依据。同时，在相关法律的执行过程中，全面排查、系统清理各类显性和隐性壁垒，在数据、电力、电信、金融服务等重点领域放开竞争性业务，持续完善市场准入负面清单，激发企业投资兴业的积极性。

二是维护法律秩序的统一性，提高法治化营商环境的稳定性、透明性、公平性与可预期性。建议国家明确未列入负面清单的行业、领域、业务等，民营企业均可以依法平等进入。不得因所有制形式不同设置或者变相设置差别化标准或者条件，对国企民企平等对待。明确各级政府机构促进民营经济发展的职责，建立监察机关对公职人员侵犯民营企业权益的专项监察制度。

三是依法维护民营企业产权和企业家合法权益，促进民营经济行稳致远。建议全面保护民营经济主体物权、债权、股权、知识产权等各种类型的财产权，以及民营企业家财产所有权、使用权、处置权、获得收益的权利等等，突出权益平等保护。同时要求公司加强刑事合规体系建设，划分个人财产和企业财产的边界。

文/北京青年报记者 董鑫

摄影/北京青年报记者 郭谦

编辑/周超
校对/吴刚