金融监管总局召开成立后的首个年度工作会议。

1月30日，国家金融监督管理总局召开2024年工作会议，总结2023年工作，部署2024年重点任务。

会议强调，2024年是金融监管总局全面履职的第一个完整年度，将锚定金融强国建设目标，坚决做到监管“长牙带刺”、有棱有角，牢牢守住不发生系统性金融风险底线，扎实推进金融高质量发展，坚定不移走中国特色金融发展之路。

新的年度，金融监管总局将完成哪些重点任务目标？

具体而言，包括八大方面：一是全力推进中小金融机构改革化险；二是积极稳妥防控重点领域风险；三是坚决落实强监管严监管要求，全面强化“五大监管”；四是跨前一步强化央地监管协同；五是着力防范打击非法金融活动；六是坚定不移深化金融改革开放，引导金融机构聚焦主业、苦练内功、降本增效；七是精准高效服务经济社会发展，统筹做好“五篇大文章”；八是平稳有序完成机构改革任务。

全力推进中小金融机构改革化险摆在重点任务第一位

与银保监会去年部署的2023年重点任务相比，金融监管总局今年将推进中小金融机构改革化险放在了年度重点任务目标的第一位。

金融监管总局要求，要把握好时度效，有计划、分步骤开展工作。健全金融风险处置常态化机制，落实机构、股东、高管、监管、属地、行业六方责任，推动形成工作合力。

中央金融工作会议指出，“经济金融风险隐患仍然较多”，要求要“及时处置中小金融机构风险”。此前，中小金融机构的改革化险也已有了多个案例经验。

金融监管总局副局长肖远企在上周的国新办新闻发布会上表示，对于风险较高的中小银行，金融监管总局一方面实施高强度监管，逐步使它的风险收敛，同时，与地方党委政府和相关部门一起“一行一策”，谋划实施改革化险的路径以及相应的举措。整体上是多措并举，稳妥有序化解和处置存量风险，严控增量风险，其中有相当部分这种银行的风险已经大幅收敛，而且实现了可持续经营，改革化险成效正在显现。

加大不良资产处置力度，加快推进城市房地产融资协调机制落地见效

就积极稳妥防控重点领域风险而言，金融监管总局则提出，强化信用风险管理，加大不良资产处置力度。加快推进城市房地产融资协调机制落地见效，督促金融机构大力支持保障性住房等“三大工程”建设、落实经营性物业贷款管理要求。配合防范化解地方债务风险，指导金融机构按照市场化方式开展债务重组、置换。

在房地产融资协调机制方面，今年1月初，住房城乡建设部联合金融监管总局出台了《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》，要求各地级及以上城市建立城市房地产融资协调机制。1月26日，金融监管总局召开会议，部署推动落实城市房地产融资协调机制相关工作。

全面强化“五大监管”，紧盯“关键事”“关键人”“关键行为”

去年5月，金融监管总局局长李云泽在金融监管总局揭牌仪式上便表示，要转变职能、提升效能，坚定恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责的监管精神，不断研判具有中国特色、时代特征的监管指数、监管规则，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑和坚强保障。

此次年度工作会议依然强调了要坚决落实强监管严监管要求，要全面强化“五大监管”，严把准入关口、严密风险监测、严肃早期干预纠正。紧盯“关键事”“关键人”“关键行为”，严格执法、敢于亮剑，做到一贯到底、一严到底、一查到底。

强化央地监管协同，稳定扩大制度型开放

近些年来，金融监管部门也在持续提升监管的有效性。金融监管总局此次提出，要跨前一步强化央地监管协同，加强信息交流共享和重点任务协同，切实做到同责共担、同题共答、同向发力。同时，着力防范打击非法金融活动，强化抓早抓小，保持高压震慑，加快健全横向到边、纵向到底的责任体系。

对外开放是中国长期坚持的基本国策，也是中国金融业改革发展的重要动力。2023年10月召开的中央金融工作会议明确，要着力推进金融高水平开放，确保国家金融和经济安全。坚持“引进来”和“走出去”并重，稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。增强上海国际金融中心的竞争力和影响力，巩固提升香港国际金融中心地位。

此次年度工作会议提出，要坚定不移深化金融改革开放，引导金融机构聚焦主业、苦练内功、降本增效，切实提升行业发展可持续性。稳定扩大制度型开放，助力上海、香港国际金融中心建设。大力弘扬中国特色金融文化，推动实现“机构不做假、股东守规矩、高管知敬畏、员工有操守、公众识风险”。

实体经济是我国经济的命脉所在，金融监管部门长期以来也在多措并举服务实体经济。金融监管总局2024年工作会议要求，要精准高效服务经济社会发展，统筹做好“五篇大文章”，更好服务新质生产力发展和现代化产业体系建设，着力支持扩大有效需求，持续增强普惠金融服务能力，切实提升金融消保工作质效。

平稳有序完成机构改革任务，稳步推进县域机构改革

2023年，金融监管总局正式成立，作为国务院直属机构，统一负责除证券业之外的金融业监管。也正是在这一年，金融监管总局顺利完成总局和省市派出机构挂牌，机关内设司局调整和干部调配平稳落地。

在此之前，国务院机构改革方案显示，要深化地方金融监管体制改革。建立以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制，统筹优化中央金融管理部门地方派出机构设置和力量配备。地方政府设立的金融监管机构专司监管职责，不再加挂金融工作局、金融办公室等牌子。

近段时间，已有十多地地方金融监督管理局转变为地方金融管理局，而金融监管总局的省市“三定”也正在推进。在部署2024年重点任务目标时，金融监管总局明确提出要平稳有序完成机构改革任务，加快推动省市“三定”落地，稳步推进县域机构改革，同步建机制、强保障、提效能。

此次会议还强调，要旗帜鲜明加强政治建设，把坚持和加强党的领导作为管党治党的根本职责。要常态长效抓好中央巡视整改，举一反三解决共性问题。要坚持不懈正风肃纪反腐，持续深化中央八项规定精神落实，大力开展监管作风专项整治。要树立鲜明用人导向，坚持“三个过硬”标准，统筹推进干部队伍建设。要深入实施“四新”工程，促进形成奋发有为、实干兴局、争先创优、勇立新功的良好氛围。

编辑/樊宏伟