海南省人民检察院联合海南省水务厅19日发布涉水领域检察公益诉讼典型案例7件，海南省儋州市人民检察院(简称“儋州市检察院”)督促整治非法采砂破坏生态环境行政公益诉讼案入列。该案涉及群众反映突出的违法采砂破坏河道问题，检察机关督促各行政机关依法全面履职，强化违法采砂诉源治理。

光村水是海南省儋州市的省级河流，全长45公里，流经儋州市那大镇、东成镇、光村镇等多个乡镇，对于沿线农田灌溉、防洪泄洪等具有重要作用。

2022年6月，儋州市检察院与儋州市治水办、河长办分别建立了《“六水共治”协作配合机制》和《“河长+检察长”协作配合机制》。2023年初，检察院依托“两个机制”，对涉水领域问题开展线索排查和现场核查发现，儋州市光村水光村镇榕妙水新村流域存在河道内违法采砂破坏环境且屡禁不止的问题，且因河道流域被损坏严重，当地群众反映强烈。检察机关通过实地走访、现场勘查、无人机航拍等方式，进一步查明光村水多个流域存在违法行为人利用工作时间外、节假日时间进行违法作业，以及当地少数村民采用“蚂蚁搬家”等方式少量多次盗采河砂、开挖河床的违法事实。

2023年4月和5月，儋州市检察院分别向儋州市相关职能部门制发检察建议，建议对光村水光村镇榕妙水新村河段违法采砂破坏河道的行为坚决打击，并监督做好该水域的治理和保护工作。针对违法行为发现难、当地村民生态环境意识薄弱、河道受损位置分布较广等问题，儋州市检察院组织辖区乡镇政府和村委会两委班子进行座谈，压实属地政府和村委会责任，确保村两委班子发挥防治违法行为“前沿哨所”的重要作用。

因光村水流域多处河段被侵占、河床开挖面积大，相关单位对河道修复存在互相推诿的情况，儋州市检察院再次组织相关职能部门召开河道流域生态修复推进会，推动光村水流域水安全治理，确保检察建议落地见效。

经检察机关跟进监督，儋州市相关职能部门对河段违法采砂行为进行深入调查，通过套查光村水流域管理矢量图，确定违法采砂的位置和范围，组织对受损河道开展修复，恢复河岸原貌确保河流畅通。同时，加大开展执法查处违法采砂案件力度，形成强有力震慑；辖区乡镇政府制定《2023年关于打击违法采砂工作方案》，形成长效机制。目前光村水多个流域河岸已恢复原貌。

据介绍，2023年海南省检察机关聚焦河湖管理，立案办理乱占水域、乱采河砂、乱堆垃圾、乱建构筑物等影响河势稳定和妨碍河道行洪公益诉讼案件55件，督促清理污染和非法占用的河道21.25公里。

文/记者 王晓斌

编辑/王朝