北京青年报记者1月16日从北京市检察院召开的未成年人保护公益诉讼检察工作新闻发布会上获悉,此前检察机关发现,有40余家爱国主义教育基地存在对未成年人违法收费情形。针对这一情况,检察院依法履职,开展了专项监督工作。目前包括故宫、八达岭长城等在内的多家爱国主义教育基地全部实现对未成年人免费开放。
据北京市检察院介绍,北京市检察机关此前在履行职责中发现,部分爱国主义教育基地未落实未成年人保护法关于爱国主义教育基地应当对未成年人免费开放的规定,存在对未成年人收费问题,损害了众多未成年人合法权益。
北京市检察院发现部分爱国主义教育基地对未成年人收取门票线索后,在全市三级检察机关开展了专项监督活动。市检察院整体部署,根据爱国主义教育基地定价分为市、区两级的情况,由检察分院、区检察院分别立案管辖。三级检察机关充分发挥检察一体化机制优势,形成工作合力,提升工作质效。
检察分院、区检察院通过网上查询、实地走访等方式,对全市80余家区级爱国主义教育基地、209家市级及以上爱国主义教育基地逐一排查,发现其中40余家存在对未成年人违法收费情形,确认未成年人公共利益损害事实。检察机关依法调查收集证据,确保证据效力,为提起行政公益诉讼做好准备。
检察机关通过梳理、研究相关法律法规及规范性文件,确定爱国主义教育基地应当对未成年人免费开放是未成年人保护法的明确规定。检察机关根据相关法律规定、行政机关管理权限等,确定负责政府定价的爱国主义教育基地主管部门及价格违法违规处罚部门。通过查询行政机关“三定”方案、权力清单、责任清单等,厘清定价部门与爱国主义教育基地主管部门之间的职责划分,明确对各层级爱国主义教育基地负有监管职责的行政机关。
经初步调查和评估,全市各级检察院共立案23件,与相关行政机关开展诉前磋商27次,制发诉前检察建议5份。检察机关的专项监督工作得到了市、区相关行政单位的有力支持,检察机关与行政机关达成共识,共同推动未成年人保护法规定的落实。行政机关采取整改措施依法履职后,检察机关又进行了跟踪回访,发现部分线上售票渠道未对购票价格进行相应修改,经与相关票务管理部门联系,线上售票平台迅速整改到位,保证了免费开放规定的全面落实。目前包括故宫、八达岭长城等在内的40余家爱国主义教育基地全部实现对未成年人免费开放。
检察机关介绍,未成年人保护法规定,国家、社会、学校和家庭应当对未成年人加强爱国主义教育,爱国主义教育基地应当对未成年人免费开放。爱国主义教育基地是激发未成年人爱国情感、弘扬民族精神的重要阵地。检察机关积极履行未成年人保护行政公益诉讼职能,助推行政主管部门和爱国主义教育基地依法履职尽责、落实法律规定,对未成年人免费开放,为广大未成年人提供更加贴心、便捷、普惠的服务,受到社会公众广泛好评,实现了司法保护融入社会保护携手为民办实事。
实习生 侯翔宇
文/北京青年报记者 屈畅
编辑/朱葳
校对/房霞