近年来，湖南省湘西土家族苗族自治州永顺县西歧乡探索推行家庭安全稳定风险“摸排+评估+化解”工作法，及时有效防范化解各类家庭安全稳定风险，以千家万户小平安，构筑社会稳定大平安。近日，该乡荣获湖南省新时代“枫桥经验”先进典型单位。

“得益于村辅警和网格员发挥人熟、地熟、情况熟的优势，坚持有事报事，无事报平安的‘日报告’制度，我们摸排掌握了西歧乡田某拿刀威胁家人这一苗头性事件，及早介入解决问题……”西歧乡党委副书记、政法委员吴金俊介绍，之前村里发生了矛盾纠纷之后才会给乡里报告，现在坚持把关口前移，变单一被迫上报为主动多元摸排，做到早发现、早预防、早处置。

为实现精准摸排，西歧乡坚持重心下移、关口前移，立足抓早抓小、应排尽排，坚持“日报告”、用好“周推送”、强化“月调度”，“一张网”织密风险家庭横向到边、纵向到底的安全防线，做到早发现、早预防。今年以来，全乡3027户实现摸排全覆盖，并将其中257户纳入重点关注家庭。

为实现精准评估，西歧乡统一标准、统一定级、统一管理，根据《湘西自治州家庭安全稳定风险评估暂行办法》，对摸排出来的重点关注家庭，参照14项风险因素，“一把尺”精准划分矛盾纠纷化解、重点人员管控、困难家庭帮扶等三大类别，将家庭安全稳定风险划分为三个等级，在乡、村两级分别成立了由政法委员、村支部书记牵头负责的家庭安全稳定风险评估小组，对摸排出来的重点关注家庭，进行矛盾纠纷化解、重点人员管控和困难家庭帮扶的分等级管理，并对风险家庭以乡、村为单位建立一户一档台账，共评估一类风险家庭5户、二类风险家庭23户、三类风险家庭185户。

底数清才能情况明。走访评估期间，工作人员发现，此前排查出来的村民彭某某系间歇性精神病人，他与邻居邓某某之间存在精神病人、矛盾纠纷等2项风险因素，若调处不当或不及时，有可能引发“民转刑”甚至“命案”。西歧乡党委书记组织乡综治中心、派出所、辖区法庭、司法所等综治力量召开政法月例会，对该纠纷进行分析研判评估。

会议认为，彭某某与邻居邓某某对门前排水沟归属的争夺，会给彭某某的精神状况造成反复的刺激，从而极有可能导致矛盾升级，最后发生肢体冲突，后果不堪设想。西歧乡对照家庭安全稳定风险评估等级标准，旋即将该纠纷纳入二类风险家庭管控，及时制定包联化解管控方案。

为实现精准化解，西歧乡实行全链条闭环调解、全流程包联管控、全过程用情帮扶，并为风险家庭“一事一方案、一案一专班”，确保风险家庭全流程包联管控到位。同时，对因病、因灾等发生重大变故的困难家庭进行上门走访慰问和心理疏导，依托民政、残联、医保、妇联等惠民政策进行救助和帮扶，帮助困难家庭树立生活信心。

“我们坚持和发展新时代‘枫桥经验’，构建了乡党委领导、政府主导、综治中心主抓、辖区派出所、司法所、法庭等综治力量参与的工作大格局，落实‘中心吹哨、部门报到’责任，补齐基层风险家庭化解工作短板，推动了家庭安全风险部门联动多元化解。”西歧乡党委书记杜娜娜表示，今后西歧乡将继续探索和创新工作方法，以千家万户小平安构筑社会稳定大平安为目标，从整体上提升基本民生保障资源有效供给和服务效能。

文/记者 阮占江 帅标 通讯员 吴金俊

编辑/王朝