12月28日，杭州市十四届人大常委会第十五次会议举行第一次全体会议，审议了《关于杭州亚（残）运会举办情况及持续放大亚运效应的报告》（下称《报告》）。《报告》明确，公共体育场馆免费或低收费开放全年不少于330天、每周不少于35小时。

作为今年杭州亚（残）运会的重要遗产，公共体育场馆在后亚运时代如何利用和管理，是杭州有关方面需要思考、决断的问题。从《报告》明确公共体育场馆全年免费或低收费开放的最少天数来看，杭州有关方面对这种亚运遗产的利用，可以说直抵人心，值得为其点赞。

公共体育场馆是利用公共资源建设的，场馆所占用的土地由政府无偿划拨，场馆建设每一分钱来自财政拨款或者公共收入。这些体育场馆在完成亚（残）运会的使命后，就应该免费或者低收费向公众开放，这对杭州市民而言显然是一种公共福利，有助于市民健身、娱乐。

据悉，56个竞赛场馆中，19个全民健身场馆面向市民群众开放；21个市场化运营场馆将以低于当地市场价格的收费标准向体育赛事、培训、会展开放。此次明确公共体育场馆全年免费或低收费开放的最少天数，既是向广大市民做出的公开承诺，也是对使用进行规范管理。

这种承诺是最低要求，即免费或低收费开放全年不少于330天、每周不少于35小时。考虑到场馆偶尔需要时间来维护维修，场馆管理及服务人员需要合理休息的时间，应该说其他所有的时间都要向公众开放，这意味着，其全年的利用率或者使用率将保持在一个较高水准。

这种公开承诺既是对公共体育场馆管理者、运营者的要求，也为公众监督场馆开放提供了参考标准。再从使用管理的角度来说，场馆全年及每周最少开放多长时间，也为使用管理定出了最低标准。有这个最低标准作为基础，那么公共体育场馆开放时间只会多不会少。

这也为其他城市做出了表率。近年来，从国家有关部门到各个地方，均出台文件推动公共体育场馆向社会开放，作为开展全民健身活动的重要场所，以破解群众“健身去哪儿”难题。但从实际情况看，无形的阻力和有形的围墙，仍然横在某些公共体育场馆和周边居民之间。

如果各地相关文件也明确，公共体育场馆全年免费或低收费开放的最少天数，作为基本的“红线”，那么这类场馆对外开放效果会更理想。当然对外开放只是一方面，如何解决开放后的管理和运营问题，是摆在所有城市主管部门面前的课题。杭州如何解决这个问题值得关注。

杭州部分公共体育场馆低收费开放，在管理、运营方面相对好操作，因为收费有望支撑基本运营管理，而免费开放的体育场馆则需要财政投入来保障运营。所以，如何在财政支持、法规保障等方面为公共体育场馆全年免费或低收费开放提供强有力支持，是更多城市需要考量和判断的问题。

当然，杭州免费或低收费开放的公共体育场馆属于亚运会的遗产，涉及的问题比较简单清晰，便于向社会开放。而其他城市的一些公共体育场馆，由于归属于不同单位情况复杂，开放起来并不容易，所以各地应因地制宜，积极探索打开公共体育场馆之门的方式方法。

文/老鹰

图源/视觉中国

编辑/王涵