在册社区矫正对象近7000人、年列管超1.3万人,居全省首位,但在矫期间重新犯罪率却长期保持低位水平。“一高一低”的数据背后,是广州市深入开展“法治、平安、精准、智慧、廉洁”五项社矫建设,构建智能领先的“智慧矫正”平台、不断加强社矫队伍建设、引入心理咨询师和社矫志愿者、打造65个就业基地等,为社区矫正对象自觉遵规守法、更好融入社会创造有利条件的诸多举措,使得全市社区矫正机构规范执法水平保持全省标杆。
广州目前已实现市、区、镇街三级社区矫正委员会全覆盖,常态化研究推进社区矫正工作,发挥平安广州建设考评“指挥棒”作用,加强工作统筹协调,创新构建上下共建、资源共享、隐患共治、风险共防“四共”执法新格局,统筹市属戒毒场所警察支援基层司法行政工作,推动实现高质量发展目标。
为实施全市统一的执法规范,广州市司法局制定20项94条《工作流程清单》、18个方面128项《社区矫正工作档案》,指导社区矫正机构、司法所全流程规范落实刑事执行法定职责,全链条规范实施入矫、在矫、解矫等各项工作衔接。社区矫正工作持续安全稳定,荣获“全国社区矫正机构先进集体”“广州市平安建设先进集体”等称号。
日常管理中,司法所对每名社区矫正对象制定矫正方案,记录分析工作、学习、生活等不同方面变化,每三个月调整个别化矫正措施。为培养社区矫正对象的社会责任感,各区成立社区矫正对象志愿服务队,组织参与交通文明岗、社区服务等志愿服务公益活动。广州市司法局还引入心理咨询师、社工师和379名政府购买服务司法社工等社会力量参与,搭建社区矫正心理健康教育和社会关系改善平台。
目前,全市建有社区矫正教育基地57个、公益活动基地115个、就业基地65个,今年累计开展各类教育7.2万人次,组织公益活动4.8万人次,帮助就业、就学1589人次,以“精准化”教育帮扶工作引导社区矫正对象强化法治意识、更好融入社会。
引入科技力量,打造“智慧矫正”,广州市司法局为此研发“广州微+智慧矫正”小程序应用,累计上传线上课程1404个,社区矫正对象使用手机便可完成遵守法规、接受教育帮扶等相关要求,执法人员线上查询、记录各类执法活动,形成了全国领先的监督管理智能化、教育学习移动化“智慧矫正”新模式。
文/魏丽娜 陈梅聪 邱山峰
编辑/倪家宁