日前，人力资源和社会保障部、全国总工会等四部门发布通知，将开展基层劳动人事争议调解组织建设行动。目的是要进一步增加协商调解服务供给，让群众遇到劳动人事纠纷时有合法、便捷的维权渠道。

乡镇和街道调解组织是化解基层劳动人事争议的主阵地。山东滨州市滨城区市中街道坚持党建引领，将网格员、律师、社会团体等各种力量纳入调解员队伍，提升纠纷化解能力，让劳动人事争议不出街道就能得到解决。

滨城区市中街道位于滨州市的中心城区，辖区内企业、商铺众多，劳动人事争议时有发生。

今年6月，市中街道劳动人事争议调解中心的调解员刘芸，从全国劳动争议在线调解平台上看到一起诉求，当事人曹某从市中街道某企业离职，因为工作时间不满一个月，向公司索要工资及提成遭到拒绝。刘芸拨通了当事人的电话，详细了解情况。

调解员刘芸：当事人就觉得我工作了，公司没有给我工资，当时他和公司签合同说得很好， 就是工资加提成，但是公司觉得他没有给企业创收，我还要付他工资，企业也觉得很冤，当时争议点就在那儿。

了解到情况后，刘芸多次把当事双方约到一起进行协商，并找到纠纷的根源是合同里没有相应的条款。

调解员刘芸：提成是每一件多少钱，怎么提，没有明确的说明，如果合同里边规范清楚的话，就不会产生这个纠纷了。

经过刘芸半个月的调解，双方达成了和解，根据企业与曹某签订的协议，以及曹某当时的考勤和工作量计算出具体的薪资，该企业支付曹某相应的报酬。同时，刘芸发现该企业的合同中有存在不少问题。

调解员刘芸：当时我就跟企业说了，你需要把这个合同再规范一下，重新跟现在的工作人员签订新的合同，不然后续还会出现新的矛盾。

让调解中心的工作人员没想到的是，一个多月后，他们又收到了针对同一家企业的类似投诉。经研判，他们认为不能再“一事一议”地处理这桩个案，而要从源头上解决问题。于是，联系了在调解中心义务提供法律咨询的专业律师，一起来到了这家企业，仔细了解企业情况，帮助企业健全规章制度。

企业负责人王帅：之前就从网上找了相关资料，自己弄了一份这种合同。当时，调解中心打过电话来跟我讲，要带律师来找我，提出了一些比较完善的建议，还是觉得挺感动的。

解决这起纠纷的调解员刘芸其实是滨城区市中街道的专职网格员，近年来，市中街道将网格与调解紧密结合，街道的62名专职网格员全部担任兼职调解员。同时，市中街道还选聘仲裁员、律师、法律工作者等专业人士担任兼职调解员，构建起完整的调解组织体系。今年以来，市中街道办事处已调解案件1022起，调解成功率超过93%。

滨州市滨城区市中街道办事处副主任闫含：我们充分利用各类调解渠道，切实提高劳资纠纷的调解成功率。同时，街道还延长调解服务链条，跟进当事人的就业需求，完成调解和就业的全流程服务闭环，真正实现了案结、事了、人和。

市中街道劳动人事争议调解中心只是滨城区92家基层调解组织中的一家，而这样的联合调解机制和大网格建设正在逐渐推广，为劳动者和用人单位提供了多形式、高效率、低成本的纠纷解决方案，有助于引导劳动者合理维权，构建和谐劳动关系。

编辑/王朝