10月11日，北京青年报记者获悉，国家金融监管总局日前向各地监管局、各类金融机构下发了《关于金融支持恢复和扩大消费的通知》（下称《通知》），引导各类金融机构深耕消费金融细分市场，开发多元消费场景，提升零售服务质量，满足居民合理消费信贷需求，通过差异化的金融服务更好地为实体经济服务。

适当放宽汽车消费信贷申请条件

据了解，《通知》提出19条具体要求，涉及七大方面，包括：加大重点领域支持力度、支持扩大汽车消费、加大新型消费和服务消费金融支持、降低消费金融成本、强化保险保障服务、切实保护消费者合法权益等。

在支持扩大汽车消费方面，《通知》提出，优化汽车贷款政策、简化汽车贷款流程、丰富汽车金融产品供给、加大新能源汽车支持力度等。具体包括：在依法合规、风险可控前提下，适当放宽汽车消费信贷申请条件，降低汽车贷款首付比例，延长贷款期限，合理确定信贷额度，降低汽车消费门槛；简化汽车贷款流程，推广线上即时办理，适当简化贷款申请材料，提升信贷审批环节、时间、要素的精细化管理水平，积极参与试点机动车抵押解抵押线上化办理；丰富汽车金融产品供给，在车辆销售、拥有、使用、 置换、处置环节向消费者提供新车贷款、电池租赁、维修保养贷款、置换车接续贷、二手车融资等多种金融服务；加大对二手车市场的金融支持力度；加大新能源汽车支持力度，开发设计符合新能源汽车特点的专属金融产品和服务，降低新能源汽车消费者在购置、使用和保有环节的成本。

在降低消费金融成本方面，《通知》提出要严格规范金融服务收费，不得违规向客户转嫁应由金融机构承担的成本。最大限度降低利费水平，清晰披露贷款利率和收费标准。严禁通过高息高返扩展业务，严禁通过向客户转嫁返佣成本提高利费水平。加强汽车经销商行为管理，合法合理确定佣金水平。

有关部门已多次发文要求加强金融对消费的支持

北青报记者注意到，7月以来，有关部门已多次发文要求加强金融对消费的支持力度。

7月20日，国家发改委联合财政部、人民银行等部门印发《关于促进汽车消费的若干措施》，明确指出要加强汽车消费金融服务。加大汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

7月27日，国家金融监管总局有关部门负责人在发布会上表示，当前消费恢复的积极因素在积累增多，但恢复基础仍不牢固、结构性问题较为突出，主要表现在居民消费意愿不强、大宗商品消费偏弱、消费能力不足等方面。下一步，国家金融监管总局将优化对消费重点领域的金融支持，鼓励金融机构积极开发符合不同消费群体特点的金融产品和服务，支持大宗商品消费，围绕教育、文化、体育、娱乐等重点领域，加强对服务消费的综合金融支持。

7月31日，国家发改委发布《关于恢复和扩大消费的措施》，提出加强金融对消费领域的支持。具体包括，引导金融机构按市场化方式，加大对住宿餐饮、文化旅游、体育健康、养老托育、家政服务等的综合金融支持力度。更注重以真实消费行为为基础，加强消费信贷用途和流向监管，推动合理增加消费信贷。在加强征信体系建设的基础上，合理优化小额消费信贷和信用卡利率、还款期限、授信额度。

在本次国家金融监管总局的《通知》下发前，已有多地监管局下发了支持恢复和扩大消费的相关文件。

比如，今年5月，宁波市三家金融管理部门联合制定《金融支持恢复和扩大消费的若干措施》，提出助力居住购房消费、助力汽车、餐饮、文旅、体育等领域消费、助力居民消费能力提升、优化消费金融发展环境等方面的10条措施；厦门监管局在今年6月发布了《关于金融支持恢复和扩大消费有关工作的通知》，涉及四方面12条内容；青岛监管局今年8月发布了《关于做好金融支持恢复和扩大消费工作的通知》，围绕夯实促进消费基础、丰富金融产品服务供给、促进消费需求有效释放、增强消费金融服务能力、保障消费促进可持续发展等五大方面，提出20项工作措施；江苏监管局在9月28日发布了《关于进一步提升金融服务效能 支持我省经济持续回升向好的通知》，聚焦经济运行关键环节、重点领域，推出优化金融服务十项具体举措。

金融政策“组合拳”有助于释放消费潜力

从上至下，种种金融政策“组合拳”的推出，都把支持恢复和扩大消费摆在优先位置。光大银行金融市场部宏观研究员周茂华指出，这些举措将满足消费者多元化、个性化的消费金融服务需求，有助于释放消费潜力，助力国内消费加快恢复。

国家统计局公布的数据显示，今年经济运行中，消费特别是服务消费对于经济增长拉动的作用比较明显。今年前8个月，社会消费品零售总额同比增长7%，服务零售额增长19.4%，服务消费对于整个市场的带动作用明显。三季度以来，受到多重因素影响，部分大宗商品销售有所减缓，但是市场销售恢复态势仍在持续，服务消费增势较好，消费拉动作用继续显现。8月份，社会消费品零售总额同比增长4.6%，增速比上月加快2.1个百分点。

国家统计局有关负责人表示，尽管消费市场恢复态势有所加快，但也要看到，居民消费能力和消费意愿仍待提高，居住类商品销售恢复滞后，恢复和扩大消费的基础还需进一步巩固。下阶段，要深入贯彻落实党中央决策部署，持续增强居民消费能力，着力提升供需适配性，协同打好扩内需促消费政策“组合拳”，不断培育壮大消费新增长点，带动消费市场加快恢复向好。

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文/北京青年报记者 程婕
编辑/樊宏伟